北 京 市 旗 鑒 律 師 事務所

北 京 市 億 嘉 律 師 事務所

福 建 法 煒 律 師 事務所

 

關于涉法涉訴訪民、網民涉嫌誹謗不擬刑事追究

吸取王帥、段磊誹謗案的教訓建議對涉案人員撤銷案件

 

法  律  意  見  書

 

福州市馬尾區公安局、福州市馬尾區人民檢察院：

    福建法煒律師事務所、北京市旗鑒律師事務所、北京市億嘉律師事務所依法接受范燕瓊、吳華英、游精佑、郭寶鋒親屬的委托，各自指派律師林忠、林洪楠、金光鴻、劉曉原，李穎善分別擔任誹謗案犯罪嫌疑人范燕瓊、吳華英、游精佑、郭寶鋒的律師，為他們提供法律服務。我們于2009年7月17日向馬尾區公安局呈送了《關于涉法涉訴訪民涉嫌誹謗界定涉密案件不妥擬依法安排律師會見履行職責法律意見書》。7月27日林忠、林洪楠、金光鴻、劉曉原在福州市第二看守所分別會見了范燕瓊、吳華英、游精佑。現根據會見情況，提出如下法律意見：

     一、“依法辦案”，不是“找法治人”。

    設置在《中華人民共和國刑法》第四章，侵犯公民人身權利、民主權利罪中的第246條誹謗罪之規定，是自訴案件，除特殊例外才需公安機關介入；誹謗的對象是自然人，可能涉及隱私，不可能涉及國家秘密。

    近年國內發生過多起，因舉報失實錯定誹謗罪的案件。如段磊誹謗案，有關司法機關承認在案件是自訴還是公訴問題上，存在理解錯誤，已依法撤案，對辦案人員進行問責。同樣王帥誹謗案，河南省副省長、公安廳廳長秦玉海特在人民網上向網友道歉，承認此案暴露出公安機關隨意執法的問題，具有一定普遍性。又如，成都市李立群在2009年“6 .5”公交車燃燒事故發生后，舉報失實，嚴重傷害了公交車司機、成都119消防等個人和單位，嚴重干擾了特大事故的調查工作，有關部門告誡其：言必慮其所終，發言應高度負責。李立群承認說錯話，妥善平息了事態。我國對此類事件的處置，按刑事政策和國家法律，一般是動紀（紀律）不動刑（刑罰），動罰（治安處罰）不動刑（刑罰），介于罪與非罪之間，一時分不清，按非罪處置，避免傷及無辜群眾，切實兌現為民服務，愛民如命，警民魚水情之宗旨。

   警方對意在引起中央和上級司法機關關注而徹查嚴曉玲之死，出現《閩清嚴曉玲比巴東鄧玉嬌悲慘一萬倍》的帖子和“一片只忠實記錄嚴曉玲家屬講述立場，不代表記錄者立場”的視頻，僅因帖子上舉報閩清縣“麗哥” KTV舞廳，點評林、盧警官和涂檢察官以及聶志雄四人，就對涉法涉訴訪民、網民，實施多警種拉網式專案大行動。范燕瓊因“一紙代書”和連江訪民黃彩漂于6月26日被抓走，訪民陳煥輝、楊雪英夫婦于6月28日被抓走，7月1日刑事拘留了訪民網民吳華英，7月5日網民游精佑因拍攝“一片視頻”被刑事拘留，7月16日又刑事拘留了網民郭寶鋒。因網上發帖和聊天，被刑事拘傳，刑事傳喚，刑事訊問，還有多人。

    我們認為，從涉案的“一紙代書”和“一片視頻”的內容看，不論嚴曉玲是自身宮外孕破裂出血致死，還是被人輪奸致死，她的死都與國家秘密無關。現有涉案的刑拘人員都是老上訪戶，今年四月中共中央巡視組來閩期間，他們都無一例外向巡視組申訴，反映有關冤假錯案。他們同情嚴曉玲母親林秀英在女兒死后的一年半里不斷申訴上訪，卻訴告無門，想仿照鄧玉嬌一案發到網上引起中央及上級司法機關重視，這是對中央的信賴和對海峽西岸的愛護；沒有對社會秩序和國家利益造成嚴重危害。

    二、沒有程序正義，就沒有實體正義。

    范燕瓊被刑事拘留三十天后才得以會見律師，其家屬在7月23號（距抓捕后27天）才收到《刑事拘留通知書》，在《通知書》拘留后24小時未通知家屬和單位欄注明：“因有礙偵查，暫不予通知家屬”。范燕瓊曾因多方性動脈炎，腎性高血壓等在福建省立醫院動過手術，被羈押后，近段時間不思飲食，身體極為虛弱，急需送醫院治療。會見中范燕瓊告知律師，發帖的材料是從嚴曉玲母親林秀英那里來的，如實根據林秀英陳述，代書后發給了博訊，博訊有編輯修改，原稿在林秀英處。期間我們收到湖北省隨州市女士方秀珍的短信：“范女士，她是一個好人，是一個正直并敢于用事實來說話的人。如果不是我的親身體會，我是不會相信她的為人。當我對生活失去了勇氣和絕望的時候，是她救了我，是她用一篇真實的報導，說出了事實，更說出了我的心痛。同時，這篇文章引起了很多人的關注和談論，文章沒有說一句假話。難道用事實說話也有罪，就要坐牢？希望你能給我們弱者主持公道，借我的材料來反映一個事實。如果范女士的案件需要我作證,我會第一個站出來，用事實說話”。范燕瓊不過是南平地區的一名見義勇為、替民維權的赤腳律師。

    吳華英因其弟吳昌龍涉嫌參與2001年“6.24”福清紀委爆炸案，被枉法裁判，二度二審歷時兩年九個月不審不判，不斷上訪。其家屬是在拘留多天后才收到《刑事拘留通知書》。會見時，吳華英指出：“我是無罪的，只因控告八年不決的‘福清紀委爆炸案’黑幕，被冤案的制造者打擊報復，抓到市第二看守所。在馬尾快安派出所用手銬銬在鐵椅上36個小時后，才轉到市第二看守所，警方沒有出示誹謗罪的證據，警方后來給了一個我在網上聊天的鑒定，內容沒有給我看，我拒絕簽字。我五次被提審是零口供。”

    據游精佑陳述，《閩清“嚴曉玲”比巴東“鄧玉嬌”悲慘一萬倍》文章不是他寫，也不是他叫別人寫的，他也沒有轉帖到網上。他只是借別人設備把嚴曉玲母親陳述的情況制作成視頻發給了網友。后來，有人對視頻內容作了些剪輯發到了網站上。他說，原來制作的視頻節目中，嚴曉玲母親沒有點某公安局副局長等人的名字。

    陳煥輝、楊雪英夫婦因兒子陳夏影的1996年“4.26”福清市綁架大冤案被枉法錯判，不斷申訴、上訪，同情嚴曉玲母親遭遇，作為基督教徒，在生活上給予幫助。楊雪英被刑拘四天后取保候審，陳煥輝被刑拘23天后于7月23日取保候審。

   郭寶鋒親屬于7月29日委托福建法煒律師事務所李穎善律師提供法律服務。

   本案目前這種做法，存在違反國務院《信訪條例》（2005.5.1施行）和中共中央政法委（2006）10號《涉法涉訴信訪責任追究規定》精神之嫌。

   為此，我們認為對涉法涉訴訪民網民涉嫌誹謗不擬追究刑事責任，應吸取王帥、段磊等誹謗案的教訓，為建設海峽西岸司法軟環境，珍惜《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》下達的難得機遇，知錯就改，光明磊落，對涉案人員依法撤銷案件。

 

                            律師事務所

 

                            律師：

                                      二〇〇九年七月二十九日