“北極和拉美被納入中國‘一帶一路’倡議,這一標志性計劃由此成為真正的全球方案。”近日,彭博新聞社網站如是說。與此同時,“冰上絲綢之路”正受到越來越多北歐人的關注。有分析認為,這與芬蘭人士牽頭提議的“北極走廊”鐵路項目不無關系。
“北極走廊”項目計劃修建鐵路,連接挪威北冰洋港口希爾克內斯和芬蘭北部中心城市羅瓦涅米。根據香港亞洲時報在線的報道,這條鐵路將成為中國“一帶一路”倡議在北極的門戶。目前,該項目已被相關人士向芬蘭和挪威政府提交報告,并有望在3月初前獲得批準。
不少人認為,“北極走廊”項目將與“冰上絲綢之路”有深度合作潛力。
“北極走廊”欲牽手“冰上絲綢之路”
“北極走廊”項目的初步規劃修建鐵路的長度為455到470公里之間,耗資30多億歐元,預計2030年完成建設。規劃者們認為,鐵路能夠借助未來北冰洋東北航線龐大的貨運能力,以及斯堪的納維亞半島北部大洋中豐富的油氣資源,保證充足的貨運供給。另外,芬蘭北部地區蘊藏豐富的礦產和木材、挪威北部漁業資源都可以通過這條鐵路運輸。用項目的官方定位來說,這是一個“跨境經濟區和交通走廊”。
北歐國家希望能借助“北極走廊”項目搭上“冰上絲綢之路”的“快車”,享受中國“一帶一路”倡議創造的機會,形成一條從中國出發,經由蒙古、俄羅斯、東歐,連接挪威北極港口的陸上線路,助力當地經濟發展。
不過,北歐國家若想借由“北極走廊”項目真正實現與“冰上絲綢之路”的深度合作,目前仍面臨不少難題,實際操作的前景還不算明朗。
芬蘭人提出的“北極走廊”鐵路強調“跨境”,透露出一個尷尬的事實,就是北極圈國家芬蘭并非北冰洋沿岸國家。從地圖上可以看到,芬蘭北部接壤挪威和俄羅斯狹長的北冰洋沿海地區,想要出入北冰洋,只能借道挪威或俄羅斯。項目發言人蒂莫·洛希先前告訴媒體,出于復雜原因,項目不準備與俄羅斯合作,而是尋求幾個挪威港口的配合。
此外,“北極走廊”項目還面臨另一個問題,就是處理好經濟發展與北極圈原住民之間的關系。
在挪威和芬蘭,長期居住著以馴鹿為生的薩米人,地區經濟開發會不會影響這些原住民的利益,如何讓他們也在“北極走廊”中受益,同樣是項目要解決的問題。
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