作為中國提出的“一帶一路”戰略樣板工程，中巴經濟走廊合作項目一直受到廣泛關注。該項目自2013年提出以來，迄今已將發展規劃覆蓋海運、能源、陸路交通和農業等多個領域，預計投資額達460億美元。如果該項目可以達到2030年全部實現的預期目標，無論對于中國維護能源安全及拓展經貿合作，還是對于“全天候戰略合作伙伴”巴基斯坦的經濟振興都具有重大利好。
然而，近期巴基斯坦《黎明報》的一則報道，則揭示出中巴經濟走廊合作項目可能面臨的一些挑戰。報道稱，巴國內最大的反對黨正義運動黨（PTI）領袖伊姆蘭·汗質疑巴政府在為中巴合租項目選定的高速公路路線“照顧”自己的老家旁遮普地區，并稱在合作項目中存在“不可告人的交易”。雖然在隨后報道中，雙方都表示此事不涉及中國，但這一牽涉中巴重大合作項目的事件，警示我們應充分意識到海外經濟合作項目建設中存在的復雜性。那么，在目前中巴關系和巴國內局勢中，存在哪些利好條件，又可能隱藏何種風險呢？且聽筆者為您逐一分析。
首先，中巴兩國間深厚的政治和安全合作關系，為中巴經濟走廊建設提供了堅實基礎，并創造了一些有利條件。根據中巴兩國政府對雙邊關系的官方表述，可以看出中巴關系具有戰略定位不受各自國內局勢變化影響以及合作領域廣泛等特點。這一雙邊關系在中國外交戰線可謂絕無僅有。中巴在地區地緣政治上所面臨的共同風險，構成了兩國進行全面合作的基礎。而且與經貿合作為主的中國與其他周邊國家關系不同，中巴基于共同的安全目標所建立的合作關系，是中國對外提供安全產品的較罕見的范例。不過，在此前的中巴關系中，經貿關系反而成為兩國關系中相對薄弱的領域。中巴經濟走廊的倡議，不僅旨在補齊兩國合作關系中的“短板”，也可以從兩國深厚的安全合作關系中獲得長期穩定的政治承諾和安全保障。在中國的海外經貿活動面臨諸多安全風險的今天，這一合作基礎尤為珍貴。
在兩國現有關系框架的基礎上，巴基斯坦現政府推動國家工業化和經濟現代化的強烈意愿，則是中巴經濟走廊倡議得以實現的直接原因。據國內媒體援引巴基斯坦內政部長兼規劃、發展和改革部長阿赫桑·伊克巴爾所著文章稱，目前執政的巴基斯坦穆斯林聯盟（謝里夫派）一直對巴工業化充滿信心，在2013年就啟動了中巴經濟走廊的相關工作。巴基斯坦政府寄望于借力中國的資源和基礎設施建設能力，實現交通、能源、外貿和農業等領域的現代化，并在兩國實現互聯互通的基礎上，將巴相關產業與中國現有經濟體系對接，實現自身工業和商貿的可持續發展。巴基斯坦現任政府對于經濟發展的強烈愿望，與中國提出的中巴經濟走廊倡議“一拍即合”，實現了兩國發展戰略的對接。戰略上的一致性，也為中巴經濟走廊項目的實現提供了機遇。 |
