澳大利亞洛伊解讀者網站1月24日刊登題為《印度致力于東盟義務有中國因素》一文。作者為奇蒂格杰·巴杰帕伊。文章摘編如下:
1月26日,在印度第69個共和國日紀念活動期間,印度將招待東盟領導人嘉賓,說明新德里重視與東南亞的關系。
2014年,納倫德拉·莫迪政府將印度大肆吹噓的“向東看”政策更名為“東進”政策,預示著印度對該地區采取較積極主動的策略。“向東看”政策始于上世紀90年代初,是重新面向東南亞,重新與之接觸的總體計劃內容。即將到來的印度-東盟紀念峰會標志著印度與東盟結成對話伙伴關系25周年,結成首腦級關系15周年,戰略伙伴關系5周年。
考慮到實施“向東看”/“東進”政策以來的政治變革和全面結構改革,事實證明這項政策極其有力。期間,印度經歷了多屆政府,雖然它們的意識形態傾向各不相同,但是這些政府都繼續支持這項政策以及“以東盟為中心”的原則。
結構層面,蘇聯解體和印度1991年的外匯危機促使印度實行經濟開放政策,進一步與充滿活力的東亞“虎”經濟保持接觸。此后,中國崛起為日益顯著的地區角色,成為地區供應鏈和跨國生產網的核心。但是,無獨有偶,雖然發生了這些變化,印度仍然重視東亞,視之為向東發展關系的一部分。
印度在“向東看”/“東進”政策背景下堅持以東盟為核心的原則,它所依據的理由是什么?答案是中國。在印度-東盟關系的關鍵時刻,始終存在著一個潛在的焦點:中國在該地區的所作所為。包括:
1996年,印度獲準加入東盟地區論壇。此前,印度未能在兩年前論壇成立之初與中國同時加入。
新德里加入《東南亞友好合作條約》,并于2003年,緊隨中國之后,開始與東盟進行自由貿易談判。
2005年印度成為東亞論壇的創始成員。論壇的目的是沖淡中國的影響力。
這些局勢變化表明:印度無時無刻不與東南亞保持來往,其實是一種潛在的愿望,渴望跟上中國的步伐,或是效仿中國,防止出現以中國為核心的地區秩序。甚至出臺“向東看”政策的初衷也與潛意識里對北京向東南亞的外交進軍感到焦慮有關。 |