新華社北京5月24日電 據(jù)多名消息人士23日透露，美國白宮國家安全委員會開始裁撤人員，計劃從數(shù)百人減少至數(shù)十人，且職能重大“降級”。
5月23日，在華盛頓白宮，美國總統(tǒng)特朗普走向南草坪準(zhǔn)備登機。新華社記者胡友松攝
大裁員
路透社援引多名消息人士的話報道說，當(dāng)天數(shù)十名白宮國家安全委員會人員被裁，場面混亂，一些人甚至當(dāng)場哭泣。
白宮國家安全委員會創(chuàng)設(shè)于上世紀(jì)杜魯門任美國總統(tǒng)時期。拜登政府任期內(nèi)，該機構(gòu)有300多人。消息人士透露，預(yù)計裁員后最終僅留下約50人。
這一機構(gòu)由其他部門抽調(diào)而來的職業(yè)公務(wù)員和經(jīng)過任命的官員組成。消息人士說，被裁人員中有約90人來自其他部門，系政策領(lǐng)域或某項事務(wù)的專家。被裁的職業(yè)公務(wù)員可以選擇回到原部門，任命的官員也可以轉(zhuǎn)至其他部門任職。
角色“降級”
白宮國家安全委員會向美國總統(tǒng)提供國家安全和對外政策建議，參與決策，并在多個政府部門之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
許多美國政界保守派人士長期以來認(rèn)為國家安全委員會與其他政府部門職能重疊，應(yīng)該精簡裁撤。路透社援引消息人士的話報道說，重組后，國家安全委員會的職能重點將是執(zhí)行總統(tǒng)的計劃而不是參與決策制定。
目前，國家安全委員會采取自下而上逐級提交建議報告的方式。“這種自下而上的方式不行，將停止。”一名白宮高級官員告訴最先披露裁員消息的美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)說。另一名白宮官員說：“這一工作流程完全反了，應(yīng)該是：這就是總統(tǒng)想要的，去做吧。”
國家安全委員會內(nèi)設(shè)部門將裁撤、合并，職能將轉(zhuǎn)移至國務(wù)院、國防部等其他部門。消息人士稱，原先負責(zé)處理非洲事務(wù)和處理北約等多邊組織事務(wù)的部門將被合并。
美聯(lián)社評論道，國防部和國務(wù)院今后將在向特朗普提供建議方面發(fā)揮更重要的作用，但特朗普最終將“依靠自己的直覺”作出決策。
“深層政府”
一名白宮官員對阿克西奧斯新聞網(wǎng)稱，重組國家安全委員會的目的還包括清除特朗普政府中的“深層政府”。
“國家安全委員會就是最終的‘深層政府’。”這名官員說，“這是（國務(wù)卿）魯比奧對抗‘深層政府’的行動。”魯比奧在一份聲明中回應(yīng)稱，重組國家安全委員會“符合其最初的職能和總統(tǒng)的想法”。
特朗普首次執(zhí)政時，兩名借調(diào)到國安委的職業(yè)軍官檢舉特朗普2019年7月同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話時要求對方調(diào)查拜登及其兒子亨特。這導(dǎo)致當(dāng)時由民主黨掌控的國會眾議院同年12月以濫用職權(quán)等罪名彈劾特朗普。
特朗普今年1月20日第二次上臺后立即啟動全面人事審查，新任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲同月22日要求大約160名白宮國家安全委員會助理回家待命。
這是華爾茲在華盛頓白宮出席記者會的資料照片（2月20日攝）。
不過，華爾茲最終也被免職。5月1日，特朗普宣布，提名華爾茲為美國常駐聯(lián)合國代表，他的職務(wù)由國務(wù)卿魯比奧代理。
特朗普沒有宣布免職華爾茲的理由。華爾茲3月陷入“群聊門”，要求他辭職的呼聲高漲。據(jù)美國媒體透露，“群聊門”不是華爾茲被解職的唯一原因，他與特朗普身邊的一些人也存在矛盾。支持特朗普的美國極右翼人士勞拉·盧默曾與特朗普會面，敦促后者解雇一些華爾茲任命的國家安全委員會人員。美聯(lián)社報道，在烏克蘭危機問題上，華爾茲主張在外交上進一步孤立俄羅斯總統(tǒng)普京，與特朗普的想法相悖，在其他一些外交事務(wù)中的理念也和特朗普不一致。（記者：惠曉霜）
延伸閱讀
數(shù)十人突然被裁！“特朗普想強化總統(tǒng)特權(quán)”
【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】美國國務(wù)卿魯比奧接替華爾茲，臨時挑起總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理一職后，很快對旗下機構(gòu)動手了。
美國《華盛頓郵報》5月23日援引多名消息人士的話稱，特朗普政府當(dāng)天突然大規(guī)模裁撤數(shù)十名白宮國家安全委員會（NSC）工作人員，意在大幅縮減該機構(gòu)規(guī)模，被裁人員包括職業(yè)官員及部分政治任命人員，目前尚不清楚最終裁員的具體規(guī)模。
消息人士指出，魯比奧是此番裁員的主導(dǎo)者。有觀點認(rèn)為，此次裁員一方面反映出特朗普對NSC構(gòu)成“深層政府”的偏執(zhí)懷疑，另一方面意圖回歸冷戰(zhàn)時期小規(guī)模NSC模式，削弱該機構(gòu)在政策制定中的核心作用，以確保總統(tǒng)的權(quán)力不受約束。
截至發(fā)稿，白宮尚未對此作出公開回應(yīng)。
《華盛頓郵報》稱，目前尚不清楚本輪裁員的幅度會有多大，也不清楚裁員是否已經(jīng)完成。熟悉此次人事變動的人士表示，大多數(shù)國家安全委員會的工作人員是從聯(lián)邦政府其他部門借調(diào)到白宮的，預(yù)計他們將返回原單位，包括國務(wù)院、五角大樓和情報機構(gòu)。
受“群聊門”等事件影響，特朗普提名華爾茲擔(dān)任下一任美國常駐聯(lián)合國大使。 ABC
有白宮官員證實裁員正在進行，并表示已任命兩位新任副國家安全事務(wù)助理：曾任副總統(tǒng)萬斯國家安全顧問的安迪·貝克，以及特朗普政策顧問羅伯特·加布里埃爾。
特朗普的盟友呼吁政府效仿布倫特・斯考克羅夫特采用的模式，此人在1977年首次擔(dān)任國家安全事務(wù)助理，并在1989年再次擔(dān)任該職務(wù)。斯考克羅夫特認(rèn)為自己的角色是為總統(tǒng)提供私人咨詢，在他兩次擔(dān)任該職務(wù)期間，NSC都保持著一個小規(guī)模的工作團隊。
《紐約時報》稱，NSC核心團隊由總統(tǒng)任命官員組成，輔以來自政府各部門的借調(diào)專家。自2017年首個任期伊始，特朗普就對NSC懷有強烈不信任。
長期追隨特朗普的消息人士透露，特朗普認(rèn)為該機構(gòu)是削弱其政策主張的主要源頭。
特朗普首次彈劾案的關(guān)鍵證據(jù)，即來自時任NSC歐洲事務(wù)主任亞歷山大·文德曼的國會證詞。文德曼證實特朗普曾向烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基施壓，要求調(diào)查其2020年大選主要潛在對手拜登及其家族。
今年4月初，特朗普在與極右翼活動家勞拉·盧默會面后，解雇了多名NSC幕僚。據(jù)悉盧默當(dāng)時向特朗普提供了一份她認(rèn)定的“不忠人員”名單。
自華爾茲被解職以來，美政府官員就已經(jīng)暗示NSC即將進行大規(guī)模縮減。有觀點認(rèn)為該機構(gòu)在前幾屆政府中過度膨脹，奧巴馬時期達到約400人峰值，導(dǎo)致過度干預(yù)政策制定。
本月就有美媒放風(fēng)稱，魯比奧準(zhǔn)備對NSC動手。據(jù)美國全國廣播公司（NBC）5月14日報道，4名了解內(nèi)情的人士透露，魯比奧一方面打算進一步精簡該機構(gòu)人員。在特朗普剛上任時，NSC一度有約300名人員，但很快就被縮減到了150人。如今魯比奧可能會將人員繼續(xù)裁減到50-60人。
另一方面，魯比奧希望徹底改變NSC的職能，讓其從原本協(xié)調(diào)多個政府部門為美國總統(tǒng)提供外交和國家安全事務(wù)建議的核心樞紐，變成一個忠實貫徹總統(tǒng)意志和指令的執(zhí)行機構(gòu)。
據(jù)稱魯比奧此舉并非一時興起。NSC在過去20年間擴張得太快，從2000年的100人一下子增加到了2010年的370人，甚至引發(fā)了美國國會的不滿。
值得一提的是，特朗普上屆總統(tǒng)任期內(nèi)，NSC人事變動頻頻，內(nèi)斗不斷。特朗普上屆任期有過四位國家安全事務(wù)助理，其中任職時間最長的約翰·博爾頓，已成為對特朗普外交政策最直言不諱的批評者。
一位前NSC高級工作人員表示，此次裁員既反映了特朗普對NSC構(gòu)成“深層政府”的偏執(zhí)認(rèn)知，也是蓄意削弱NSC形成跨部門共識的能力。
這位人士說：“這樣做的目的在于確保總統(tǒng)特權(quán)沒有替代方案且不受制約。”
