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香港《大公報》再評長和港口交易:必要時涉及國家安全的法律都可用

5月1日,針對長和港口交易,香港《大公報》網站發布題為《執迷不悟必將碰得頭破血流》的評論文章,全文如下:

長和出售港口事件,外交部和國家市場監督管理總局先后發聲,表達了中央的強烈關切和嚴正警示。但長和卻對此充耳不聞,執迷不悟,如果決意一條路走到黑,最終結果必將會碰得頭破血流。


2024年8月28日,在巴拿馬首都巴拿馬城附近,一艘貨輪在巴拿馬運河上航行(無人機照片) 圖:新華社

3月初相關交易曝光后,政府和民眾均表達了強烈的關切和批評,指出交易會對國家安全和利益帶來嚴重威脅。但相關企業一方面利用公關手段散布煙霧彈混淆視聽,另一方面變換手法繼續推進與美方的交易,完全置國家安全和重大利益于不顧。

中央的態度自始至終都是非常清晰的。4月27日,國家市場監督管理總局再度就交易表態,指出“交易各方不得采取任何方式規避審查,未獲批準前,不得實施集中,否則將承擔法律責任”;4月28日,外交部發言人表示高度關注相關交易,“希望有關各方謹慎行事”。

國家兩大部門集中表態,并作出“兩個不得”的明確指令,是前所未有的嚴重警示,話已講得夠清楚了!當前美國發動的關稅戰,是意圖扼殺中國發展的全方位戰爭,從某種意義上說中美兩國正處于你死我活的“戰爭狀態”,美國是我們最大的敵人,“它不是要我們的‘稅’,而是要我們的‘命’”。在此關鍵時刻,長和將戰略資源拱手相讓予美國財團,無異于資敵和背叛。環顧歷史和世界,沒有哪個地方會容忍此類行為!如果長和堅持一條路走到黑、不撞南墻不回頭,那么等待它的將是極其嚴重的后果。事實上,可用的法律不只是《反壟斷法》,必要時涉及國家安全的法律都是可以使用的。

中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前指出:“在大是大非面前,堅定地與國家站在一起,堅定地站在歷史正確的一邊,這是中國人應有的風骨和氣節。如果有人在關鍵時刻出賣國家利益、替敵人搖旗吶喊,香港同胞不答應,全國人民也不答應,絕不會有什么好下場,必將背負歷史的罵名!

何去何從,長和應當作出明智的抉擇。

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巴拿馬港口交割日已到 香港各界:長和"賣港"不得人心

【文/觀察者網 熊超然】近段時間,李嘉誠旗下的香港長江和記集團出售巴拿馬港口一事鬧得沸沸揚揚,而就在原定的協議簽約日(4月2日)來臨前夕,長和方面突然放出“暫緩交易”的消息,玩了一出“緩兵之計”。如今,4月2日已到,截至發稿該交易仍未有新進展,后續事態發展備受關注。

4月2日,香港《南華早報》援引法律專家及政治分析人士指出,《中華人民共和國反壟斷法》中的多項法律條款認為,監管部門完全有權介入這筆交易,且反壟斷法規在長和港口出售案中的適用性并不影響“一國兩制”的原則。

專家指出,適用性主要取決于交易是否影響中國境內市場,而盡管長和注冊于開曼群島,但其業務運營、管理團隊及主要市場均以香港地區為中心,并深度參與中國內地及全球市場。此外,盡管這筆交易不涉及中國境內的港口,但對中國國內供應鏈的潛在威脅可能觸發涉及國家安全的審查。

同日,此前已多次刊文批評這筆交易有損國家利益的香港《大公報》,再度刊發社論,批評長和出售港口的行為不得人心。這篇社論援引多位全國政協委員、香港立法會議員和社會團體組織指出,香港各界有識之士都認為相關審查合情合理合法,國家利益有凌駕性,舉世皆然,對于涉及重大基礎設施的交易,接受國家審查是全球普遍的做法。

文章最后敦促長和集團,作為香港的重要企業,必須尊重國家利益,應當承擔最基本的責任義務,必須盡快回頭,改變錯誤決定。


長和運營的巴拿馬巴爾博亞港,相關港口買賣涉及國家安全和利益,引起持續熱議 路透社

此前,長和與貝萊德牽頭的“BlackRock-TiL”財團達成原則性協議,將出售其在23個國家43個港口的199個泊位的權益,其中包括在巴拿馬運河兩端的港口運營權益,價值高達230億美元,長和預計將從這筆交易中獲得190億美元現金,連日來引起極大爭議。

港媒《星島頭條》3月28日報道披露,接近長和高層消息人士當時透露,長和下周不會簽訂任何關于出售巴拿馬港口的協議。此前消息稱,長和原定4月2日前簽訂最終協議。

這一動作,這被媒體普遍解讀為“暫緩交易”,請注意是“暫緩”,并非“取消”。此前有消息稱,長和原定4月2日前簽訂最終協議,但《南華早報》曾稱,4月2日并不是“真正的最后期限”,而只是一個可以簽署協議的“最早日期”,也就是說,“暫緩”可能都稱不上。

值得注意的是,也是在3月28日,國家市場監督管理總局反壟斷二司負責人表示:“我們注意到此交易,將依法進行審查,保護市場公平競爭,維護社會公共利益!

上海市光明律師事務所律師付永生向《南華早報》列舉了市場監管部門對此次港口出售案可能采取的調查選項。“如果相關交易影響中國相關市場的公平競爭,國家市場監督管理總局可實施反壟斷措施,例如附條件批準交易或禁止交易!

他補充稱,若原出售協議已明確約定,在獨家談判期結束后,各方權利即告終止,且未設置其他限制性條款,則相關方應可自由地與其他交易方接洽。這意味著,在為期145天的獨家談判窗口期屆滿而調查仍在進行的情況下,可能出現新的潛在買家。

付永生指出,若協議中包含“分手費”等條款,則“相關責任仍須履行”。他補充強調:“還需要注意的是,由于原交易正涉及反壟斷調查,(任何)新交易很可能引發監管部門的密切關注,甚至可能被視為規避審查的嘗試!

此前,《中華人民共和國反壟斷法》就曾適用于一家總部位于中國香港地區的公司。付永生指出,反壟斷法規在長和港口出售案中的適用性并不影響“一國兩制”的原則。

《中華人民共和國反壟斷法》第一章第二條中明確規定:“中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法!

“《中華人民共和國反壟斷法》的適用性主要取決于交易是否影響中國境內市場。即使交易雙方均為美國企業且涉及美國項目,只要對中國境內市場產生影響,該法律即可適用。”在闡釋該法律適用范圍時,付永生進一步說明:“盡管長和注冊于開曼群島,但其業務運營、管理團隊及主要市場均以香港地區為中心,并深度參與中國內地及全球市場!

他還指出,《中華人民共和國反壟斷法》第四章第二十五條規定,經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響,構成經營者集中。

上海海事大學法學院副教授彭宇也認為,監管部門有權介入這筆交易,相關法律依據可能涉及《中華人民共和國反壟斷法》第一章第二條和第四章第三十八條。特別是,第四章第三十八條要求審查涉及國家安全的事項,盡管這筆交易不涉及中國境內的港口,但對中國國內供應鏈的潛在威脅可能觸發國家安全審查機制。

“貨主遭受歧視性待遇的風險客觀存在,需要通過法律威懾、供應鏈多元化以及國際合作等手段加以制衡!迸碛罘治龇Q,此類風險可能導致中國航運企業在多個方面處于劣勢,包括:定價壟斷、作業優先級差異,以及對依賴巴拿馬航線的液化天然氣與鐵礦石進口供應鏈的潛在威脅。

此前,香港《大公報》已經三次刊發評論,批評長和集團的這筆交易將會損害國家利益。美國總統特朗普則對這筆交易大加贊揚,稱“美國正在奪回巴拿馬運河”。

4月2日,《大公報》刊發社論——《長和買賣不得人心 港各界:審查合情合理合法 “國家利益有凌駕性,舉世皆然”》。

文章寫道:“香港有識之士紛紛表示,國家利益有凌駕性,舉世皆然,對于涉及重大基礎設施的交易,接受國家審查是全球普遍的做法。長和的港口交易涉及國家安全和利益,國家市場監督管理總局依法審查合情合理合法。作為香港的重要企業,長和必須尊重國家利益,應當承擔最基本的責任義務,必須盡快回頭,改變錯誤決定!


李嘉誠與長子李澤鉅 資料圖

其中,全國政協副主席梁振英表示,國家是人類社會的最大集體。皮之不存,毛將焉附?美國人提出的要求也不是“在商言商”,而是為了他們的國家利益。港口碼頭問題是維護誰的利益的問題。全國政協委員、立法會議員管浩鳴則指出,長和此次港口買賣并不是一般的交易,因為美國早前已經表明目的,一點都沒有把這個交易視為“普通的商業行為”,而是對我國充滿敵意的行動,因此不能當成普通的買賣交易。在這樣的背景下,如果企業對可能造成的影響不夠清楚,應該主動向國家相關部門進行詢問。


貨船進入巴拿馬港口 資料圖

全國政協委員、香港圖書文具業商會會長吳靜怡表示,對于長和這樣的超大型企業來說,更應該體現責任擔當,重大商業決定要深思熟慮,與有關方面充分溝通,否則不僅自身容易陷入兩難境地,還會給國家在大國博弈中帶來被動。長和應當認識到茲事體大,認真考慮依法依規行事,避免被外部勢力干擾、欺騙和利用。

多個同鄉社團表示,國家市場監督管理總局依法審查,有利于全球航運行業的有序、公平運作。全國政協常委、香港廣東社團總會主席龔俊龍表示,若長和交易得以落實,貝萊德集團將掌握全球重要港口的運營,可能涉及行業壟斷,將對包括中國在內的多國海運業務有直接影響。因此,國家審查本次交易,是為全球航運行業的有序、公平運作而展現出的大國擔當。香港作為國際金融中心和國際航運中心,在維護全球航運業的有序公平運作方面責無旁貸。

3月27日,在中國外交部例行記者會上,有記者就長江和記集團出售海外港口一事提問。中國外交部發言人郭嘉昆表示,有關具體的情況,建議向中方的主管部門詢問!白鳛樵瓌t,我想強調,中方一貫堅決反對利用經濟脅迫、霸道霸凌侵犯損害他國的正當權益的相關行為!惫卫フf。

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