日本首相石破茂日前透露,特朗普表示希望將對日貿易逆差縮減至零,還強硬要求日本擴大進口美國車,并列出牛肉、大米、水產品、馬鈴薯等希望擴大對日出口的品類,要求日本取消關稅以外的限制。看起來,幾天前,日本政府派遣經濟再生大臣赤澤亮正赴美國磋商關稅相關事宜,結果并不樂觀。

圖為美國總統特朗普和日本首相石破茂(資料圖)
特朗普政府對日本的政策,可謂盡顯輕視與傲慢。日本政府,則一味妥協讓步。特朗普政府向全世界加征關稅的消息傳來,日本國內先是極為震驚、恐慌,繼而稱其為“國難”,成立應對美國關稅措施的綜合對策本部。而早在4月7日,為向美國爭取將日本排除在“對等關稅”對象之外,日本首相石破茂與特朗普進行電話會談之時,就獲得了與美磋商關稅問題的優先談判權。但現在結果很清楚,妥協讓步的政策選項,根本沒換來美國的高抬貴手。
在涉關稅的重要議題上,日本政府如此妥協讓步,最重要原因在于,日美聯盟關系不對等。 二戰后,日美兩國名為同盟,實則主從,近些年日本對美自主性雖有所改善,但“等級性”沒有根本性轉變。加之,日美綜合國力差距明顯,單從經濟領域看,美國GDP總額約為日本的6倍,日本缺乏討價還價的能力。某種程度上,日本獲得所謂優先談判權,表面上是美國對日本的重視,實質上是由于日美經貿逆差的巨大以及日本妥協退讓的可能性更大。
再從安全層面看,日本過度依賴美國的安保承諾。在特朗普政府升級單邊主義的今天,日本政府擔憂在關鍵時刻被美國“拋棄”,更急于表現其對“美國優先”的支持。而立足石破茂政府的政權來看,受物價上漲、“商品券”丑聞等因素影響,其支持率徘徊在30%左右的“危險水域”。參照鳩山政府的前車之鑒,若處理不好對美外交,則將使石破政府的支持率雪上加霜。特別是在“朝小野大”的政黨格局下,石破茂政府需在2025年夏天參議院選舉前,通過維持日美關系穩定助力自民黨參議院選舉。
日本妥協讓步的速度不可謂不快,然而,其既定設想恐怕皆難以實現,還會帶來諸多后遺癥。自泡沫經濟破滅以來,日本社會經歷了“失去的三十年”。如果對特朗普政府的苛刻要求照單全收,將對日本汽車、鋼鐵等產業帶來嚴峻挑戰,日本經濟復蘇之路可能更加漫長。據野村綜合研究所分析,如果美國針對日本的“對等關稅”落地,其GDP總值將下降0.59%。一旦最為基本的經濟議題再受重創,日本民眾的普遍不滿,也會形成對日本政權的直接沖擊。
多年來,美國迫使日本在經貿問題上妥協讓步不是第一次了。而事實反復說明,退一步未必海闊天空,對霸凌者的一味退讓只會讓其更加有恃無恐、漫天要價。毫無原則的妥協讓步從來換不回尊重,這一點,世界都看到了。
撰文:于海龍(中共中央黨校(國家行政學院)國際戰略研究院)
延伸閱讀
多國渴望達成貿易協議?繼日本后英國也來“打臉”:我們不急
自美國總統特朗普上臺以來,其激進且反復無常的關稅政策飽受爭議。特朗普試圖以關稅為手段來迫使各國達成對美國有利的貿易協議。盡管他近日多次宣稱各國 “渴望達成協議”,但現實卻并非如此。
英國財政大臣雷切爾·里夫斯周三在接受媒體采訪時表示,英國不急于就關稅問題與特朗普總統達成協議,但該國正在努力減少壁壘。
“我們不會急于達成協議。我們希望達成符合我們國家利益的正確協議,相關談判正在進行中。”里夫斯對記者表示。

雷切爾表示“很明顯”特朗普政府希望與英國達成協議(資料圖)
她指出,“很明顯”特朗普政府希望與英國達成協議,因此“相關談判仍在繼續。”
里夫斯的表態是對特朗普宣稱各國"渴望達成協議"的直接打臉。
特朗普近日不止一次表示很多國家迫切與美國達成協議。他4月8日在全國共和黨國會委員會籌款晚宴上稱,很多國家都在給他打電話,想要達成一項貿易協議,說 “先生,請讓我達成一項協議,我愿意做任何事”。
“我希望看到英國與美國之間,以及與世界其他國家之間的關稅和非關稅壁壘減少。” 里夫斯周三表示。
她指出,在特朗普90天的對等關稅“暫緩期”結束后,美國對英國征收的關稅將低于世界其他國家,但她對這一結果仍然不滿意。
本月初,特朗普在白宮簽署了兩項關于所謂 “對等關稅” 的行政令,宣布美國對貿易伙伴設立10%的 “最低基準關稅”,并對某些貿易伙伴征收更高關稅。特朗普展示的圖表顯示,美國對英國進口產品征收的對等關稅為10%。
隨后,特朗普又授權對不采取報復行動的國家實施90天的關稅暫停,這些國家僅面臨10%的基礎關稅。

特朗普此前宣稱各國 “渴望達成協議”(資料圖)
“我們目前正在與美國就達成一項經濟協議進行廣泛討論,” 里夫斯說道。“一項旨在減少關稅和非關稅壁壘的協議。”
里夫斯目前正在對美國進行為期三天的訪問,她將與美國財長貝森特會面,有可能敲定貿易協議的相關細節。
據媒體日前報道,美國正在準備與英國進行貿易談判的條款,希望英國降低對多種美國商品的關稅和其他非關稅壁壘。其中包括推動英國放寬從美國進口牛肉等農產品的規定,以及將汽車關稅從10%降至2.5%,并修改兩國商品的原產地規則。
面對美國施加的壓力,日本首相石破茂近日也多次表態,日本不打算在與美國的貿易談判中做出重大讓步,也不急于達成協議。他強調要維護日本的國家利益。 |