在美國所謂的“對等關稅”中，僅次于印度尼西亞的東南亞第二大經(jīng)濟體泰國擬被征收36%的關稅，這促使泰國希望通過談判來削減關稅。
據(jù)泰媒《曼谷郵報》（Bangkok Post）報道，當?shù)貢r間4月22日，泰國總理佩通坦（Paetongtarn Shinawatra）表示，泰美關于高額貿(mào)易關稅的談判因美方要求泰方審議重要議題而推遲。
談判原計劃于4月23日進行。泰國是受美國總統(tǒng)特朗普關稅措施打擊最嚴重的東南亞國家之一，如果不能在特朗普政府給出的“90天暫緩期”內未能達成減稅協(xié)議，泰國將面臨高額關稅。
佩通坦說，新的會談日期正在安排中，“我們的行動不會太慢，我們正就美方提出的重要議題進行審議，包括可能會適當調整關稅”。
她稱，泰國的農(nóng)業(yè)出口和其他進口產(chǎn)品正在接受審查。
美國是泰國2024年最大的出口市場，占泰總出口額的18.3%，達549.6億美元。美國與泰國的雙邊貿(mào)易逆差為456億美元，較特朗普首個任期初的約70億美元有大幅上漲。
佩通坦補充道，“我們正在咨詢學界和各方意見，全力應對當前局勢。我們正在盡可能地保護農(nóng)業(yè)利益，談判應該是互惠互利的”。
泰國總理佩通坦 視頻截圖
據(jù)報道，原定赴美參加會談的泰國財政部長皮猜·春哈瓦吉拉（Pichai Chunhavajira）表示，盡管美國推遲了談判，但工作組的磋商仍在持續(xù)。他說自己近期暫無訪美計劃。
作為泰國的首席談判代表，皮猜·春哈瓦吉拉上周也沒有像之前宣布的那樣前往西雅圖與美國商界人士會面。
泰國商務部部長皮猜·納里帕他潘（Pichai Naripthaphan）也是談判小組成員之一。他表示，鑒于兩國有著“良好和長期”的雙邊關系，無論何時重啟談判，泰方都希望取得“良好結果”。
值得一提的是，泰國工業(yè)聯(lián)合會（FTI）4月22日稱，泰國3月份工業(yè)信心指數(shù)出現(xiàn)三個月來首次下滑，未來指數(shù)顯示，由于對美國關稅的擔憂，該指數(shù)將進一步下滑。
FTI的工業(yè)信心指數(shù)從2月的93.4降至3月的91.8。預測未來三個月信心的另一項FTI指數(shù)也出現(xiàn)三個月來首次下滑，從前一次調查的97.6降至3月的95.7。
不過，F(xiàn)TI副主席披集（Apichit Prasoprat）在一次簡報會上說，美國暫停加征關稅90天的決定具有積極意義，這給了泰國更多的準備時間。
另據(jù)泰國大米出口協(xié)會的數(shù)據(jù)，受關稅影響，泰國一季度大米出口量下跌30%，全年出口量可能跌破750萬公噸的預期。
去年，泰國的大米出口量為994萬噸，價值2256.5億泰銖，按出口量計算，美國是泰國的第三大市場。
佩通坦政府稱，若無法通過談判降低關稅，泰國今年的經(jīng)濟增長率恐被拉低至少1個百分點。
為了促成協(xié)議，泰國方面提出增加進口美國玉米、天然氣和乙烷等商品，同時降低進口關稅、消除非關稅壁壘。
延伸閱讀
外媒緊盯中方“警告”：孤立中國，特朗普恐難如愿
4月21日，商務部新聞發(fā)言人就美國以關稅手段脅迫其他國家限制對華經(jīng)貿(mào)合作事答記者問。
中方釋放的信號很快被外媒捕捉到，多篇報道將其視作中方發(fā)出的“警告”。
外媒指出，需結合全球供應鏈現(xiàn)實看待中方的“警告”，中方也希望第三方國家頂住特朗普的壓力。考慮到與中國深厚的經(jīng)濟聯(lián)系，各國很難承受疏遠中國的代價，大多數(shù)國家將謹慎行事，避免在貿(mào)易問題上“冒犯中國”。
美國總統(tǒng)特朗普被指正在向他國施壓孤立中國（資料圖）
有報道分析，特朗普壓根不理解中國貿(mào)易網(wǎng)絡的重要性，尤其自2018年特朗普挑起貿(mào)易摩擦以來，越來越多國家反而選擇深化對華貿(mào)易關系，而不是美國。
業(yè)內人士指出，如今中國已深深嵌入國際供應鏈體系各個層級，若要替代中國，就得從原材料階段重建制造能力。但顯然，至今沒有任何國家有能力做到這一點。
“特朗普越是威脅，他國就越會站在中國這邊”
商務部發(fā)言人答記者問時強調，綏靖換不來和平，妥協(xié)也得不到尊重。為一己一時私利，以損害別人利益來換取所謂豁免是與虎謀皮，最終只能是兩頭落空，損人不利己。
“為何中國警告各國不要對特朗普綏靖（appeasing）？”半島電視臺4月22日以此為題發(fā)表報道說，美國總統(tǒng)特朗普正在向他國施壓孤立中國，而中方加強了措辭力度，意在“警告”他國不要以犧牲中方利益為代價與美國達成貿(mào)易協(xié)議。
報道說，許多國家現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自己夾在世界兩大經(jīng)濟體之間——中國是制成品的主要來源國和關鍵貿(mào)易伙伴，而美國是重要的出口市場。
然而，對大多數(shù)國家而言，中國是比美國大得多的貿(mào)易伙伴，導致他們很難屈服于特朗普孤立中國。
澳大利亞智庫洛伊研究所1月報告顯示，2023年，約70%的國家從中國的進口額超過了從美國的進口額。至2023年，中國已成為至少60個國家的最大貿(mào)易伙伴，近乎美國的兩倍（美國是33個經(jīng)濟體的最大伙伴）。
這種差距還在持續(xù)擴大：2023年有112個經(jīng)濟體對華貿(mào)易額超美國兩倍，而2018年特朗普挑起首輪貿(mào)易摩擦時，這一數(shù)字為92個。
“中國在全球尤其是亞洲形成的關鍵性依賴，意味著多數(shù)貿(mào)易伙伴無法脫離中國。”法國外貿(mào)銀行經(jīng)濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia Herrero）說，“從關鍵礦產(chǎn)到芯片，中國制造幾乎無可替代。”
半島電視臺形容，特朗普上個任期對華發(fā)動的首輪貿(mào)易攻勢“顯然失敗了”。因為自2018年以來，更多國家以犧牲與美國的貿(mào)易關系為代價，加深了與中國的貿(mào)易關系。
根據(jù)洛伊研究所的分析，在中國加入世貿(mào)組織時，超過80%的國家與美國的雙向貿(mào)易額超過與中國的雙向貿(mào)易額。
但到了2018年特朗普首次對中國征稅時，這一比例已降至僅30%。
從那以后，這一趨勢持續(xù)強化：2018年，139國對華貿(mào)易超美，2023年增至145國。如今全球約70%經(jīng)濟體對華貿(mào)易超美，較2001年的15%大幅躍升。
“特朗普似乎并不理解中國貿(mào)易網(wǎng)絡的重要性，”加西亞-埃雷羅說，“而且，他也沒有提供多少甜頭，比如更多投資，恐難如愿以償。”
她指出，像墨西哥這樣與美國貿(mào)易關系深厚的少數(shù)國家，可能會限制中國進口，然而，“對美國的大多數(shù)其他貿(mào)易伙伴來說，中國在供應鏈中的存在如此重要，脫鉤幾乎是不可能的”。
事實上，在全球范圍內，中國已成為不可或缺的進口來源國。
美國小企業(yè)主貝絲·貝妮克表示，過去這段時間對她來說是毀滅性的
外媒注意到，歐盟2022年對華貿(mào)易逆差達4320億美元，較2016年的1650億美元激增。中國占歐盟商品進口的20%，英國該比例為10%。英財政大臣里夫斯近日直言，減少對華貿(mào)易將“極其愚蠢”。
在發(fā)展中國家，中國的貿(mào)易作用同樣至關重要。孟加拉國和柬埔寨約四分之一的進口商品來自中國。尼日利亞和沙特阿拉伯近五分之一的商品進口來自中國。
加西亞-埃雷羅說：“特朗普的貿(mào)易政策是短視的。試圖撬開與中國的貿(mào)易關系可能在那些有美國軍事基地的國家奏效……這些國家可能被迫接受美方要求。”
“但對大多數(shù)國家，尤其是那些南半球國家來說，特朗普的威脅越多，這些國家就越會站在中國這邊。”她說。
替代中國？“尚無任何國家有這能力”
《印度快報》21日援引印度前貿(mào)易官員、全球貿(mào)易研究倡議組織（GTRI）負責人阿賈伊·斯里瓦斯塔瓦的話說，需要結合全球供應鏈的現(xiàn)實來看待中國發(fā)出的“警告”。
他指出，包括美國、歐盟、日本、韓國和印度在內的主要經(jīng)濟體，在工業(yè)品與消費品供應上仍深度依賴中國。
“中國深度嵌入了全球生產(chǎn)體系的每一層級：一級（成品）、二級（中間產(chǎn)品）和三級（零部件）。盡管‘中國+1’戰(zhàn)略使部分國家降低了對中國成品的依賴，但全球經(jīng)濟在二級和三級關鍵投入品層面，仍嚴重依賴中國。”
“要完全替代中國，需從原材料階段重建制造能力——然而還沒有任何一個國家在這點上實現(xiàn)規(guī)模化突破。”斯里瓦斯塔瓦分析道。
《紐約時報》則稱，一些國家可能會在涉華領域向美國讓步，但各國也小心翼翼地避免冒犯中國。
“德國之聲”在提及“各國將如何平衡中美關系”的話題時稱，盡管過去一些國家（尤其是東南亞國家）從中美貿(mào)易緊張局勢中獲益，承接了從中國轉移出去的供應鏈，但他們依然必須謹慎行事。因為過去二十年間，多數(shù)國家已嚴重依賴對華貿(mào)易，并尋求深化合作機遇。
數(shù)據(jù)顯示，2024年東盟與中國的貿(mào)易額（9750億美元）是對美貿(mào)易額（3980億美元）的兩倍有余。
“現(xiàn)實是，沒有國家愿意選邊站隊，”中國政策咨詢機構Plenum合伙人薄正元（音譯）表示，“如果各國在投資、產(chǎn)業(yè)基礎設施、技術專長和消費領域高度依賴中國，我不認為它們會迎合美國的要求。”
“從數(shù)據(jù)來看，日本（企業(yè)）約20%的盈利來自美國，約15%來自中國，”日本在線交易平臺運營商Monex集團專家杰斯珀·科爾說，“顯然，日本并不想（被迫）在中美間做出選擇。”
《華盛頓郵報》稱，在中美貿(mào)易局勢陷入僵局之際，爭取他國支持是中方的首要任務。
復旦大學美國研究中心副主任趙明昊表示，中國正將精力集中于加強與歐洲、日本及東南亞國家的交往。
“中國已意識到‘戰(zhàn)略脫鉤’可能是美國的終極目標，談判不過是緩兵之計，”趙明昊說，“中方希望越南等第三方國家能頂住特朗普政府的壓力。”
北京大學美國研究中心主任王勇說，中國希望在他國本土投資制造業(yè)，目的是消解他國對廉價商品傾銷的擔憂，還可“創(chuàng)造大量就業(yè)崗位并引入中國技術”。“鄰國對中國的發(fā)展與安全至關重要，因此這些國家未必需要與美國綁定。”
4月16日，美國紐約市立大學教授、2008年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主保羅·克魯格曼以此為題，在Substack平臺發(fā)表署名文章，直指在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中，“占上風的是中國，而不是美國”。
克魯格曼稱，特朗普不懂貿(mào)易的真正含義，即貿(mào)易的重點在于“你能買什么，并非你能賣什么”。他解釋說，美國賣給中國的多是農(nóng)產(chǎn)品，中國可以輕松地找到替代，而美國卻很難找到中國商品的替代品。
克魯格曼認為，美國現(xiàn)任領導遠非“睿智、頭腦清醒”，且失去了盟友的信任，因此“利用貿(mào)易談判孤立中國”的政策根本行不通。
美國《大西洋月刊》專欄作家羅杰·卡瑪（Rogé Karma）20日預測，特朗普最終將在貿(mào)易問題上做出讓步。
他注意到，近期西班牙宣布有意加強與中國的關系；歐盟最近同意重啟談判，以解決關于中國電動車進口的貿(mào)易爭端，并將于7月派團訪華；韓國和日本最近透露，他們將重啟與中國的長期停滯的自貿(mào)協(xié)定談判；越南本周與中國簽署了數(shù)十項新的經(jīng)濟協(xié)議。
“特朗普的關稅政策聽起來有點像他經(jīng)常批評的‘災難性’的美國軍事冒險。只是這一次，他是領導沖鋒的那個人。”卡瑪寫道。 |
