4月17日，英國《金融時(shí)報(bào)》刊文稱，美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)意對華挑起貿(mào)易戰(zhàn)，令美國石油生產(chǎn)商感到不安。有專家警告稱，關(guān)稅嚴(yán)重削弱美國能源的出口競爭力，同時(shí)推高開采成本。隨著中國擴(kuò)大其在清潔技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，中國或取代美國成為世界主導(dǎo)能源大國。
報(bào)道稱，自特朗普4月初宣布所謂“對等關(guān)稅”政策后，美國油價(jià)大幅下跌，同時(shí)也扼殺了拜登政府建立美國國內(nèi)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)以與中國競爭的努力。
美國咨詢公司伍德麥肯茲在報(bào)告“自上而下的強(qiáng)硬：美國能源主導(dǎo)地位面臨的威脅”中指出，關(guān)稅措施可能使美國石油生產(chǎn)商在其“最具吸引力的出口市場”競爭更加困難。
此外，在鋰離子電池、電動(dòng)汽車和太陽能電池等技術(shù)方面，美國也正被中國“大幅超越”。
伍德麥肯茲在報(bào)告中表示，盡管特朗普誓言要削減在能源領(lǐng)域的監(jiān)管，并頒發(fā)了行政命令，以支持其“鉆探、寶貝、鉆探”能源戰(zhàn)略，但預(yù)計(jì)到2030年代初，美國石油產(chǎn)量將開始下降。
報(bào)告稱：“按照目前的趨勢，美國在上游市場的主導(dǎo)地位還將持續(xù)一段時(shí)間。然而，其領(lǐng)導(dǎo)地位面臨挑戰(zhàn)，并可能最終被削弱。”
4月8日，特朗普簽署行政令，旨在振興美國煤炭行業(yè) 視頻截圖
《金融時(shí)報(bào)》稱，特朗普暫停“對等關(guān)稅”90天，免除了部分能源進(jìn)口關(guān)稅。但特朗普關(guān)稅政策的不確定性及美國對華貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)了人們對美國經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂。最近幾周，美國石油市場出現(xiàn)惡性拋售。
彭博社援引數(shù)據(jù)指出，3月份，中國從加拿大進(jìn)口的原油數(shù)量飆升至前所未有的730萬桶。同時(shí)，中國從美國進(jìn)口的原油數(shù)量已從去年6月份的峰值2900萬桶，驟降至約300萬桶。
美國哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心教授杰森·博多夫表示：“油價(jià)下跌，可能會(huì)對美國石油產(chǎn)量繼續(xù)增長的潛力產(chǎn)生相當(dāng)大的負(fù)面影響，甚至可能導(dǎo)致產(chǎn)量下降，具體將取決于油價(jià)跌幅有多大。”
不少石油業(yè)高管和分析師警告稱，關(guān)稅，包括對鋼鐵進(jìn)口征收25%的稅，也可能大幅增加美國頁巖鉆探商的生產(chǎn)成本。伍德麥肯茲分析師羅伯特·克拉克表示：“考慮到關(guān)稅將影響到油井設(shè)備，生產(chǎn)商擔(dān)心，石油成本會(huì)出現(xiàn)個(gè)位數(shù)到兩位數(shù)的上漲。”
頁巖油生產(chǎn)商警告稱，油價(jià)暴跌、特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)及其政策的不確定性，意味著該行業(yè)面臨著自2020年新冠疫情以來最嚴(yán)重的危機(jī)。
在特朗普政策重創(chuàng)美國能源行業(yè)的同時(shí)，中國正鞏固自己在清潔技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。美國能源專家和可再生能源行業(yè)高管警告稱，特朗普政府對綠色能源的敵對態(tài)度，將進(jìn)一步增強(qiáng)中國對該行業(yè)的控制。
伍德麥肯茲能源轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)主管戴維·布朗表示，在清潔能源領(lǐng)域，“美國很難趕上（中國）”。博多夫也表示，在“任何有意義的時(shí)間范圍內(nèi)”建立國內(nèi)供應(yīng)鏈，“比華盛頓任何人愿意承認(rèn)的都要艱巨”。
報(bào)道提及，就在美國各行業(yè)預(yù)警之際，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，特朗普政府取消了挪威Equinor公司在紐約市海岸開發(fā)的價(jià)值50億美元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，這是他阻止拜登政府可再生能源計(jì)劃的最新舉措。特朗普暫停了“通脹削減法案”，威脅停止向清潔技術(shù)開發(fā)商提供數(shù)千億美元的貸款、補(bǔ)助和稅收減免。
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對于美國無理挑起甚至升級(jí)關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)，中方于4月11日再度強(qiáng)硬反制，宣布將對美關(guān)稅提高至125%。商務(wù)部當(dāng)天指出，美方對華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲和笑話，在經(jīng)濟(jì)上已無實(shí)際意義，如果美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不予理會(huì)。但中方也強(qiáng)調(diào)，倘若美方執(zhí)意繼續(xù)實(shí)質(zhì)性侵害中方權(quán)益，將堅(jiān)決反制，奉陪到底。
美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日以這一表態(tài)作為切入點(diǎn)報(bào)道指出，雖然中方似乎不會(huì)再繼續(xù)專注于對商品征收關(guān)稅，但一些跡象表明，一系列非關(guān)稅限制措施正成為對美反制選項(xiàng)，中方此前就擴(kuò)大了稀土礦物出口管制，并將多家美國公司列入不可靠實(shí)體清單和反壟斷調(diào)查對象之列，而有關(guān)波音的最新報(bào)道，則繼續(xù)讓美方“心慌意亂”。
有智庫學(xué)者認(rèn)為，中方顯然是在向美方釋放信號(hào)——不是只有美國可以出手，中國也有多種應(yīng)對工具。而除此之外，在引人關(guān)注的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一些機(jī)構(gòu)和分析人士也認(rèn)為中方正在累積優(yōu)勢。
分析人士的普遍預(yù)計(jì)，中方后續(xù)的非關(guān)稅政策工具仍然強(qiáng)勁有力，一名資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家說：“只有當(dāng)一個(gè)國家遭受了足夠多的自我傷害時(shí)，它才可能考慮軟化立場，真正回到談判桌。”
在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普 CNN資料圖
不止關(guān)稅，中方還有一套“反制組合拳”
CNBC注意到并認(rèn)為，在特朗普持續(xù)濫施關(guān)稅之際，中方推出了一系列非關(guān)稅限制措施，其中包括擴(kuò)大稀土礦物的出口管制，以及對化工企業(yè)杜邦和科技企業(yè)谷歌等美國公司展開反壟斷調(diào)查。
早前，中國就已經(jīng)開始收緊對關(guān)鍵礦產(chǎn)元素的對美出口，因此中國企業(yè)若想出口這些資源必須獲得特別許可證，此舉實(shí)際上限制了美國獲得生產(chǎn)半導(dǎo)體、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和太陽能電池等物品所需要的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。
而在特朗普宣布高額的“對等關(guān)稅”之前，其實(shí)他已施加了多輪對華關(guān)稅，作為當(dāng)時(shí)打出的一系列“反制組合拳”，中方將特科姆公司等10家美國企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單；將危害中國國家安全和利益的15家美國實(shí)體列入出口管制管控名單，禁止兩用物項(xiàng)對其出口。而在特朗普升級(jí)對華關(guān)稅后，又有多家美企被列入中方的不可靠實(shí)體清單。
而美媒認(rèn)為的“最新反制”，則是彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日的一則報(bào)道，報(bào)道援引知情人士稱，作為對美國關(guān)稅反制的一部分，中國已要求國內(nèi)航空公司停止接收美國波音公司的飛機(jī)，并暫停購買相關(guān)設(shè)備和零部件。
在中國航空公司的機(jī)隊(duì)中，空客已領(lǐng)先波音 彭博社制圖
彭博社稱，這是波音在其全球最大市場之一遭遇的又一大挫折，自今年年初以來，波音股價(jià)已下跌超10%。CNBC則認(rèn)為，中斷向中國交付飛機(jī)將使資金緊張的波音雪上加霜，該公司正艱難應(yīng)對一場曠日持久的質(zhì)量危機(jī)。
美國智庫亞洲協(xié)會(huì)政策研究所（ASPI）副所長溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）如此說道：“中方顯然是在向美方釋放信號(hào)，在這場‘較量游戲’中，雙方都可以出手，中國有很多手段可以使用，所有這些手段都會(huì)給美方帶來不同程度的痛苦。”她補(bǔ)充道：“在高關(guān)稅和其他限制措施的作用下，（中美）兩國經(jīng)濟(jì)正在加速脫鉤。”
服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，美國對華保持巨大順差
CNBC稱，一些人認(rèn)為，面對美方挑起的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)，中方正尋求將服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域納入其中，包括旅游、法律、咨詢和金融服務(wù)，而美國多年來一直在這些領(lǐng)域?qū)χ袊３种薮蟮捻槻睢?/P>
4月10日，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額。美國在服務(wù)貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢。美國是中國服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地，逆差規(guī)模總體呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，2023年為265.7億美元，占美國服務(wù)貿(mào)易順差總額的9.5%左右。綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額三項(xiàng)因素，中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡。
日本最大證券公司野村證券則在4月15日的一份報(bào)告中稱，在過去20多年里，中國自美國的服務(wù)進(jìn)口從2000年的50億美元激增至2024年的550億美元，增長超過10倍。2024年，美國對中國的服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到320億美元。報(bào)告認(rèn)為，中方在服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)線上的的反制行動(dòng)已于上周展開。
4月9日，文化和旅游部發(fā)布消息，近期，由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化以及美國內(nèi)安全形勢，文化和旅游部提示中國游客充分評(píng)估赴美旅游風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎前往。
4月10日，國家電影局表示，將遵循市場規(guī)律，尊重觀眾選擇，適度減少美國影片進(jìn)口數(shù)量。受此消息影響，美國多家電影公司的股價(jià)當(dāng)天大幅下跌。華特迪士尼和華納兄弟探索公司的股價(jià)當(dāng)日分別下跌6.79%和12.53%。
CNBC稱，這些情況或許表明，中方打算對美國的娛樂、旅游和教育行業(yè)施加壓力。
“這些措施針對航空、媒體和教育等在美國具有政治敏感性的高曝光行業(yè)，”ASPI中國分析中心常務(wù)主任錢鏡補(bǔ)充說，盡管這些行業(yè)規(guī)模較小，能夠造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失可能有限，“但聲譽(yù)效應(yīng)——比如中國留學(xué)生減少或中國員工變得更謹(jǐn)慎，可能會(huì)在學(xué)術(shù)界和科技人才生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。”
野村證券估計(jì)，如果中方大幅加大對赴美旅游的限制，可能影響240億美元的經(jīng)濟(jì)利益。數(shù)據(jù)顯示，旅游服務(wù)占據(jù)美國對華服務(wù)出口的主導(dǎo)地位，主要體現(xiàn)在數(shù)百萬名中國游客在美消費(fèi)，其中教育相關(guān)支出占比高達(dá)71%，主要來源于27萬余名在美中國留學(xué)生的學(xué)費(fèi)以及生活開支。
“我們或?qū)⒁娮C更深層的脫鉤——不僅限于供應(yīng)鏈，還將蔓延至人文交流、知識(shí)共享和監(jiān)管體系等領(lǐng)域。這可能標(biāo)志著（中美）兩國關(guān)系正從交易上的摩擦到‘系統(tǒng)性分歧’的轉(zhuǎn)變。”錢鏡稱。
4月10日，法新社記者曾在外交部例行記者會(huì)提問，中國提醒廣大中國游客在計(jì)劃赴美旅游時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)，并謹(jǐn)慎做出決定。中方發(fā)布這個(gè)提醒，是為了提醒中國公民有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)？
“你提到的這種情況是因?yàn)槊婪綄θA一味地進(jìn)行極限施壓的霸道、霸凌行徑，嚴(yán)重惡化了中美關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)和民意環(huán)境，嚴(yán)重干擾了兩國各領(lǐng)域的交往合作。”外交部發(fā)言人林劍強(qiáng)調(diào)，中方將繼續(xù)采取堅(jiān)決有力措施，堅(jiān)決維護(hù)自身的正當(dāng)合法權(quán)益。
美國加利福尼亞州洛杉磯 美聯(lián)社
“中方后續(xù)非關(guān)稅政策工具，仍然強(qiáng)勁有力”
CNBC援引分析人士的普遍預(yù)計(jì)稱，中方將繼續(xù)動(dòng)用非關(guān)稅政策工具，且手中王牌頗多。報(bào)道還稱，盡管最終達(dá)成協(xié)議或使中美雙方取消部分爭鋒相對的措施，但現(xiàn)階段兩國達(dá)成協(xié)議的前景依然渺茫。。
法國外貿(mào)銀行（Natixis）大中華區(qū)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐建偉認(rèn)為：“最終，只有當(dāng)一個(gè)國家遭受了足夠多的自我傷害時(shí)，它才可能考慮軟化立場，真正回到談判桌。”
彭博社于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日曾發(fā)文認(rèn)為，迄今為止，中方的反應(yīng)不僅是在關(guān)稅層面發(fā)起反制，而且在事關(guān)談判的問題上有理有據(jù)、立場堅(jiān)定，并未被美方牽著鼻子走。
《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日則援引凱投宏觀（Capital Economics）首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）補(bǔ)充稱：“僅從市場反應(yīng)來看，我認(rèn)為眼下是美國（痛感更強(qiáng)）……美國正面臨更大的壓力，試圖坐到談判桌前進(jìn)行談判。”
4月16日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)。日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）記者就美國征收關(guān)稅問題提問，美國白宮新聞秘書引述美總統(tǒng)特朗普的話稱“球在中國那邊”、“中國需要與美國達(dá)成協(xié)議，而美國不需要與中國達(dá)成協(xié)議”。中方對此有何回應(yīng)？
“這場關(guān)稅戰(zhàn)是美方發(fā)起的，中方采取必要的反制措施，是為了維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益和國際公平正義，完全合理合法。”林劍表示。
林劍強(qiáng)調(diào)，中方的立場一直很明確，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方不愿打，但也不怕打。如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應(yīng)該停止極限施壓那一套，停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方對話。 |
