賴清德拋出“臺獨自白”、大搞“臺獨暴沖”剛滿一個月，大陸即亮出司法懲“獨”的利劍。6月21日，國務院臺辦會同相關部門舉辦專題發布會，“兩高三部”聯合發布《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（以下簡稱《意見》），自發布之日起施行。
《意見》一出臺即引發島內強烈關注。TVBS、東森等多家島內電視媒體第一時間插播新聞，“陸懲治‘臺獨’新法”迅速登上中時新聞網熱搜，多篇報道聚焦“分裂國家最重可判死刑”。
懲“獨”《意見》引發島內媒體強烈關注（視頻報道截圖）
在關注報道的同時，有島內媒體為“臺獨”頑固分子對號入座，中時新聞網點名指出蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮、顧立雄等十人曾被大陸列入“臺獨”頑固分子清單。
圖為島內媒體報道截圖
在譚主看來，利劍已高懸，“臺獨”頑固分子的下場清晰可見！
無死角打擊各類“臺獨”分裂行徑
仔細研究這份剛出臺的《意見》，不難發現其不僅明確定義了各類“臺獨”分裂行徑，還從時間、空間上全面覆蓋。
北京聯合大學臺灣研究院教授朱松嶺接受譚主采訪時指出，2005年全國人大通過的《反分裂國家法》作為反對和遏制“臺獨”分裂國家的基礎性法律，內容比較原則。《意見》就依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪作出具體規定，為司法辦案提供明確指引。
社科院臺灣問題專家分析稱，《意見》把“發起、建立‘臺獨’分裂組織”“法理臺獨”“倚外謀獨”“以武謀獨”“文化臺獨”等行為明確認定為分裂國家罪，非常詳細，就是針對“臺獨”頑固分子可能謀“獨”的領域提前預制。這顯示大陸對各種形式“臺獨”分裂活動、海內外“臺獨”分裂勢力無死角全面打擊。
譚主注意到，島內媒體及專家學者認為《意見》的針對性很強，都有對應原型。
島內青年學者張鈞凱關注“在教育、文化、歷史、新聞傳媒等領域搞‘漸進臺獨’”被認定為分裂國家罪，他表示，這意味著一切危害國家主權和領土完整的言行，包括推行“臺獨”課綱、“文化去中”、宣傳錯誤史觀等都可能受到制裁，有利于進一步壓縮“臺獨”的話語范圍。
臺灣《經濟日報》引述學者觀點指出，《意見》專門把“頑固宣揚‘臺獨’分裂主張”等行為認定為煽動分裂國家罪，像劉寶杰、于北辰等5位被大陸點過名的“毒嘴”，雖暫時未被列入“臺獨”頑固分子清單，但也一定會受到震懾、有所收斂。
臺灣《經濟日報》引述學者觀點指出，《意見》不再讓“隱性臺獨”有模糊空間
不僅如此，島內還特別關注《意見》規定依法終身追責、依法缺席審判。臺灣時事評論員邱毅認為，有些人以前自恃“龜縮在臺灣、不去大陸，你能奈我何”，現在明確規定缺席審判，大陸可依據與其他國家簽署的相關條約，依法引渡、終身追責，這些“臺獨”頑固分子“該在家里瑟瑟發抖了”。
在譚主看來，《意見》針對近年來的現實情況和“臺獨”變種，讓一切“臺獨”分裂行徑無處遁形。此前民進黨當局還試圖通過變著花樣搞“漸進臺獨”以逃避法律制裁，妄想能夠在謀“獨”“毀臺害臺”后逃之夭夭，《意見》徹底擊碎了這些心存僥幸者的幻想。
塑造“不敢獨、不能獨”的共同認知
譚主注意到，《意見》聚焦的是懲治極少數“臺獨”頑固分子及其分裂活動，不涉及廣大臺灣同胞。同時，堅持罪責刑相適應、罰當其罪。
多位兩岸分析人士強調，《意見》對于兩種情形的懲處尤其嚴厲。
有島內學者指出，針對首要分子予以嚴懲，最高可以判處死刑，“這很重要”。因為在“臺獨”分裂活動中，為首的“臺獨”頑固分子起到帶頭挑釁、煽動民眾、綁架民意的惡劣作用，影響極壞，危害極大。
社科院臺灣問題專家告訴譚主，嚴懲“倚外謀獨”高度吻合當前臺海形勢，“臺獨”對外勾連是威脅臺海和平的最大亂源，必須從重處理。島內學者強調，長期對美勾連的“臺獨”頑固分子蕭美琴尤其要好好掂量掂量。
中國人民大學副教授、臺灣青年學者林承鐸認為，《意見》也沒“一棍子打死”，給那些一時受蒙蔽、妄想“臺獨”，后來愿意改過自新的人留了回頭是岸的機會。正是這樣當嚴則嚴、該寬則寬，恰恰說明這柄法律利劍指向的是極少數“臺獨”頑固分子，讓廣大臺灣民眾認清“臺獨”危害、明確“臺獨”代價，自覺與“臺獨”分裂行徑劃清界限，形成“不敢獨、不能獨”的共識。
“臺獨”是導致臺灣兵兇戰危、民眾利益受損的最大禍源，《意見》的出臺豐富了反“臺獨”法律工具箱，讓反“獨”促統又向前推進一步。譚主最后想說，如果“臺獨”頑固分子還不懸崖勒馬，等待他們的必定是利劍出鞘，依法嚴懲！
文章來源：日月譚天
延伸閱讀
懲“獨”意見發布后，完全統一的進程將由此加速
【文/觀察者網專欄作者 田飛龍】
2024年6月21日，大陸發布《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，將“臺獨”分裂行為納入國家刑事規制范圍，對犯罪認定、訴訟程序、量刑指南等進行了細致規定。這是一份具有法治里程碑意義的司法解釋文件，是具有直接法律拘束力的操作性規范文件，標志著大陸對臺管治進入了一種“法治新常態”。
從地緣政治和法治層面來看，首先明確的一點是，大陸對賴清德當局及“臺獨”本質認知已經鎖定，綜合性斗爭態勢基本形成——2024年臺灣地區選舉，民進黨賴清德當選，其“520演講”坐實了其“臺獨”本質，此次司法解釋可視為對賴清德“臺獨”行為的法律回應和嚴厲反制。
聯合發布會現場（圖片來源：央視新聞）
新時代黨解決臺灣問題的總體方略錨定于“反‘臺獨’、反干預、促統一”的完整邏輯鏈條，其中反“臺獨”是首要任務。反獨促統是大陸對臺長期政策方針，面對外部干預之危害性，近些年又凸顯了“反干預”斗爭。就在這一司法解釋文件出臺同時，外交部宣布了對美國軍售企業及其高管的制裁決定。“臺獨”分裂勢力和外部干預勢力都是兩岸統一的敵人和障礙，本次司法解釋重點針對“臺獨”分裂勢力，同時關聯威懾外部干預勢力，明確了勾結外部勢力從事“臺獨”行為的要從重處罰。
長期以來，大陸對臺工作較為倚重政策調控和利益引導，在法律規制方面有較大欠缺，近些年隨著全面依法治國及涉外法治的理論與實踐發展，法治思維和法治方式逐步成為主導。對臺斗爭需要爭奪法理話語權和法律主動權，此次司法解釋是這一轉變的顯著標志。
本次司法解釋是以《刑法》中危害國家安全罪一章的分裂國家罪、煽動分裂國家罪作為解釋對象，將“臺獨”行為納入上述罪名范疇并列明具體罪狀和構成要件。在對分裂國家罪的具體罪狀化過程中，所謂“法理臺獨”、“倚外謀獨”、“以武謀獨”之類的典型“臺獨”行為均被納入刑事規制范疇，基本堵死了“臺獨”行為的法律空間。
在刑罰配置上，最高刑是死刑，這要比針對香港分裂分子的法律規制更嚴。根據香港國安法與《維護國家安全條例》之規定，危害國家安全犯罪沒有死刑，最高是無期徒刑。但“臺獨”行為最高刑罰是死刑。這顯示出國家在法律立場上對“臺獨”行為的零容忍與嚴厲性，也警示了“臺獨”的特殊危害性。
此外，本次司法解釋的一個亮點是明確了對“臺獨”案件管轄程序上的缺席審判機制。這一點很關鍵。“臺獨”分子的犯罪活動大多在臺灣島內或國際空間進行，大陸刑事司法程序無法直接將其羈押和進行常規的庭審，但“臺獨”行為的危害性卻持續存在。本次解釋文件將缺席審判機制引入，確保在事實證據確鑿和法律規范清晰的條件下進行審理和判決。這對于“臺獨”分子具有強大的威懾力和懲戒性。
解釋文件還同時規定了“臺獨”案件立案后存在逃避偵查或審判情形時的終身追責機制，追訴程序不受訴訟期限限制。有關全球通緝令機制及其他的國際刑事司法合作程序機制，可有效支撐大陸對“臺獨”行為的法律管轄。
司法解釋還否定了“法理臺獨”包括公民投票形式的合法性，有效阻斷了“臺獨”利用臺灣自身民主與法制程序尋求獨立的制度通道。統一還是獨立，既是實力較量，也是法理博弈。解釋文件將改變臺灣法律地位的所謂“立法”行為或公民投票行為歸入“臺獨”行為加以懲治。
賴清德在就職演講中大談特談所謂“臺灣民主，世界之光”，但忽視了臺灣民主的憲制前提是“一個中國”，也忽視了從聯合國第2758號決議到中國憲法關于臺灣的“兩個神圣”條款的規范約束力。臺灣的民主選舉是地方選舉，不是主權國家的選舉，不具有改變“一個中國”地位的正當權利。臺灣民主選舉不構成對賴清德“臺獨”的任何正當合法的授權。
圖為抗議民眾舉的標語（資料圖）
賴清德搞“臺獨”，本質上是違反“一個中國”原則的違憲行為。公民投票也不能構成“臺獨”的合法性基礎，因為這種投票不能代替全體中國人民做出任何有關臺灣法律地位改變的決定。當然，“法理臺獨”的風險仍然是存在的，此次解釋文件充分意識到并加以明確規制，是一種積極反“臺獨”和運用日常法治程序打擊“臺獨”的理性制度安排。
司法解釋凸顯了大陸對臺灣事務的主權和直接管轄權，是主場統一邏輯和國家制度自信的直觀體現，也是對愛國統一力量的全力支持和對兩岸統一與和平穩定的強大制度保障。
“一個中國”原則具有充分的國際法基礎和憲法基礎，可以為大陸對臺事務的直接管轄提供合法性依據。今年初金門暴力執法事件中，大陸對臺有關海域實施直接管轄并登臨檢查有關船只和人員，就是管治新常態的體現。大陸對臺灣地區有關海域和空域的巡航與管制也是同樣的法理基礎。從國家刑法的屬地管轄和屬人管轄來看，臺灣地區和臺灣居民適用中國法律統一管轄。臺灣地區有關規定和治權事實不能對抗主權權威性和國家具體管轄制度。
此外，解釋文件明確禁止對愛國統一力量的制度打壓，這針對的就是民進黨當局以國安五法和反滲透法打擊愛國統一力量的非法行為。對愛國統一力量的打壓就是在分裂國家，就是在為“臺獨”準備條件，故司法解釋將其納入規制范圍。有大陸的法律做支撐和保護，愛國統一力量就有了底氣和斗爭的可持續動力。
同時，司法解釋也將引導更多臺灣民眾看清“臺獨”本質，積極進行政治切割和斗爭，有助于最大化地孤立“臺獨”勢力。司法解釋多個條款提及對悔改表現的司法寬宥，有人戲稱之為“繡紅旗”條款，如解釋第15條。這體現了寬嚴相濟的刑事司法政策，富有政治智慧和法治理性。
總之，這份司法解釋文件是依法反“臺獨”的制度里程碑，是大陸追求主場統一和運用法治方式掌控兩岸關系主導權與主動權的積極表現。司法解釋出臺后，預期會有相關案例和司法審判，“臺獨”分子將面臨政治前途和法律責任的嚴厲壓制，兩岸完全統一的進程將由此加速。
至于外部干預勢力，根本不具有法理正當性介入，且國家的涉外法治本身就具有針對外國干預制裁的法律安排，反干預斗爭同樣在路上。在司法解釋開辟的反獨促統的新戰場上，國家的法治自信和追求完全統一的制度智慧將得到充分展現。 |
