對(duì)話人
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授 劉德良
中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng) 王四新
中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任 鄭 寧
《法治日?qǐng)?bào)》記者 趙 麗
法律制度存在缺漏肆意侵權(quán)見(jiàn)縫插針
記者：在很多網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，受害人有名有姓，卻找不到具體的實(shí)施傷害的人。正因?yàn)槿绱耍瑓⑴c的網(wǎng)民是否抱著法不責(zé)眾的心理肆意而為？
王四新：有這方面的因素，人多以后會(huì)形成一個(gè)場(chǎng)，每一個(gè)人的戒備心、責(zé)任心、道德感會(huì)有所降低，在這種情況下容易參與其中。再加上網(wǎng)絡(luò)相對(duì)匿名，導(dǎo)致很多人自覺(jué)或者不自覺(jué)地卷進(jìn)來(lái)，形成一種勢(shì)，導(dǎo)致維權(quán)人在進(jìn)行維權(quán)的時(shí)候，處于更加弱勢(shì)的地位。
鄭寧：網(wǎng)友們站在道德至高點(diǎn)，在不了解事情真相的情況下，向當(dāng)事者進(jìn)行謾罵與批判。自己的言論受到其他網(wǎng)友肯定，或引起激烈討論，會(huì)讓其受到廣泛關(guān)注，從而獲得自我成就感。
同時(shí)，雖然現(xiàn)在人們的生活水平有所提升，但生活壓力也越來(lái)越大。為了排解在現(xiàn)實(shí)生活中的壓力，很多人會(huì)擁有在虛擬世界追求娛樂(lè)放松、逃避現(xiàn)實(shí)的訴求，讓他們熱衷于具有爭(zhēng)議性的話題，滿足內(nèi)心的窺探欲和好奇心，完全不顧慮后果及事情的真相，對(duì)他人進(jìn)行惡毒的抨擊。
記者：最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪。但網(wǎng)絡(luò)暴力并沒(méi)有偃旗息鼓，甚至還出現(xiàn)了德陽(yáng)女醫(yī)生被逼自殺案。網(wǎng)絡(luò)暴力為何屢禁不止？
王四新：原因較多，有些是夾雜個(gè)人私怨報(bào)復(fù)，躲在暗處，冷箭發(fā)冷槍。另外很多應(yīng)該是團(tuán)隊(duì)在操作，甚至有商業(yè)組織介入。
頒布法律法規(guī)等，有時(shí)是給個(gè)體維權(quán)提供法律武器。賦權(quán)后還存在受害人是否愿意行使權(quán)利以及是否愿意使用法律武器的問(wèn)題。此外，盡管給受害人賦權(quán)了，但其他配套的問(wèn)題沒(méi)有很好地解決。
比如，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制還有一定的缺陷，追查犯罪嫌疑人還有很大的難度，查找用戶背后真實(shí)身份的線索還不夠便捷，都可能會(huì)影響個(gè)體使用法律武器。使用法律武器的人少或沒(méi)法使用，便仍像以前一樣。只有維權(quán)的人多了，或者侵權(quán)的成本提高了，侵權(quán)人主動(dòng)收手了，才會(huì)從根本上有所改觀。
鄭寧：網(wǎng)絡(luò)暴力并不是法律概念，我國(guó)法律沒(méi)有專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的法律，只是在憲法和民法、刑法中作出相關(guān)規(guī)定。而這些法條分散于各部門(mén)法中，相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)踐的需要。我國(guó)在立法中也未明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員在浩如煙海的數(shù)據(jù)或者商業(yè)利益等其他因素的影響下容易玩忽職守、監(jiān)管不力。再加上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有開(kāi)放性、虛擬性、匿名性等特點(diǎn)，網(wǎng)民責(zé)任感日益下降，網(wǎng)絡(luò)暴力的傳播范圍越來(lái)越廣、追責(zé)難度日益增加，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力愈發(fā)猖獗。
綜上，如果繼續(xù)這種公民肆意侵權(quán)、立法不全面不完整、網(wǎng)絡(luò)自身存在弊端、管制不力的局面，網(wǎng)絡(luò)暴力很可能會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。
推動(dòng)平臺(tái)事先審查增強(qiáng)行政執(zhí)法力量
記者：我們注意到，盡管有法律條文適用于網(wǎng)絡(luò)暴力事件的處理，但實(shí)際上訴諸法律的受害人并不多。
王四新：維權(quán)人在進(jìn)行維權(quán)的時(shí)候，處于更加弱勢(shì)的地位。因?yàn)閰⑴c網(wǎng)絡(luò)暴力的人多，查證落實(shí)存在難度，一般網(wǎng)民不清楚ID背后的人或組織是誰(shuí)，使用何種手段操作。
另外，盡管給受害人賦權(quán)了，但其他配套的問(wèn)題沒(méi)有解決，在花費(fèi)大量時(shí)間精力去打一個(gè)可能沒(méi)有任何回報(bào)的官司或是不值得的官司的情況下，維權(quán)的人相對(duì)就少了。
鄭寧：網(wǎng)絡(luò)暴力屢禁不止的背后，除了無(wú)處不在的利益，更有受害者難以維護(hù)自身權(quán)益的痛點(diǎn)。目前，大多數(shù)遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力的當(dāng)事人面臨“維權(quán)難”。受害者起訴手續(xù)繁瑣，訴訟時(shí)間長(zhǎng)，即便打贏了官司，謠言造成的影響已經(jīng)無(wú)法挽回，而且法難責(zé)眾，告贏了一個(gè)，其他人并不會(huì)因此而受到震懾。
最終，絕大多數(shù)當(dāng)事人都選擇忍氣吞聲，導(dǎo)致施暴者有恃無(wú)恐，形成惡性循環(huán)。
記者：如果傳統(tǒng)的法律法規(guī)并不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的變化，導(dǎo)致大部分當(dāng)事人無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是否應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，明確違法犯罪與其他不當(dāng)行為的界限以及相應(yīng)的處理依據(jù)？
劉德良：傳統(tǒng)的法律法規(guī)所采取的事后救濟(jì)的方式并不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的變化。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息后續(xù)傳播成本極低，控制后續(xù)傳播較為困難。事后救濟(jì)的方式不符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播的規(guī)律。
解決這個(gè)問(wèn)題需轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的客觀規(guī)律，傳統(tǒng)的、單純的事后救濟(jì)方式無(wú)效，不適用于時(shí)代，要轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)防與事后救濟(jì)相結(jié)合的方式。從具體操作上而言，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播離不開(kāi)平臺(tái)，因此未來(lái)立法可加強(qiáng)平臺(tái)事先審查，過(guò)濾顯而易見(jiàn)的違法侵權(quán)信息。對(duì)于其他侵權(quán)信息，可由受害人通知后，平臺(tái)采取相應(yīng)措施，如刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等。
鄭寧：在網(wǎng)絡(luò)暴力的防控體系方面，法律制度建設(shè)存在缺漏。而在司法裁決過(guò)程中，多以侵犯隱私或侮辱誹謗為由進(jìn)行懲治，懲戒力度較小。
就網(wǎng)絡(luò)暴力的處置階段而言，一要增強(qiáng)行政執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的有效管控，明確網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，整治市場(chǎng)亂象，建立網(wǎng)絡(luò)征信體系；二要合理運(yùn)用民事法律手段，加強(qiáng)對(duì)受害人的權(quán)利保護(hù)，讓民事賠償責(zé)任落到實(shí)處；三要規(guī)范刑事法律措施的適用，既讓網(wǎng)絡(luò)暴民受到應(yīng)有的刑事處罰，也要注意保障人權(quán)，不能人為降低刑事法律的適用門(mén)檻。
網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)容的規(guī)制，首先要區(qū)分情況、分類處理，一方面許可和保護(hù)必要的對(duì)于暴力內(nèi)容的新聞報(bào)道、事實(shí)描述、刻畫(huà)分析等；另一方面嚴(yán)格限制或禁止那些低俗不良、違法有害的暴力內(nèi)容；其次，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)、用戶的各自優(yōu)勢(shì)，建立多元共治模式；最后，要更多依靠分級(jí)系統(tǒng)、智能識(shí)別以及過(guò)濾系統(tǒng)等技術(shù)手段進(jìn)行治理。 |
