8月17日，廣東佛山順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)一名老人被一只狗身上的牽引繩絆倒在地，經(jīng)送醫(yī)搶救無效去世，此事件經(jīng)曝光后引發(fā)熱議。8月18日晚，廣東佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)政府進行情況通報，初步判斷該事件為意外事件。
這一判斷或許出乎很多人的意料。從通報情況來看，老人的死亡與狗主人以及12歲的羅某不無關系。如果不是狗主人將狗只拴在家門口疏于管理，如果不是羅某擅自將狗只牽出玩，就不會有后來的意外——狗掙脫約束繩，在奔跑過程中狗繩意外將老人絆倒，導致其受傷死亡。人們擔心，這起事件被判斷為意外事件后，狗主人、羅某等人的法律責任會被排除，老人之死會沒有了下文。
其實，這種擔心大可不必。從常識上講，鎮(zhèn)政府方面的初步判斷，只是刑事責任方面的預先判斷，主要是排除犯罪的可能。刑法上的意外事件，行為雖然在客觀上造成了損害結果，但不是出于行為人的故意或者過失，而是由于不能預見的原因所引起的，不認為是犯罪。就這起事件來說，無論是狗主人，還是羅某，主觀上既不存在故意，也不存在“疏忽大意而沒有預見”，或是“已經(jīng)預見而輕信能夠避免”的過失。
既然缺乏構成犯罪和負刑事責任的主觀根據(jù)，根據(jù)主客觀相統(tǒng)一的定罪原則，無論是狗主人，還是羅某，都不能認定為犯罪，被追究相應的刑事責任。其實，羅某因為未滿14周歲，根據(jù)刑法規(guī)定，屬于無刑事責任能力人，即便造成了應當入罪的嚴重后果，也不用承擔刑事責任。
在民法上，意外事件也帶來責任的免除，但對于意外事件的判斷，通常只能由法院在民事訴訟中予以認定，這并不是鎮(zhèn)政府或者其他部門的權限范圍。當然，民法上的意外事件中，對“過錯”的認定標準，要相對弱于刑法上的意外事件。客觀上，對于這位八旬老人的意外死亡，狗主人和羅某都是存在一定過錯的，雖然不是“故意”，卻有“一般過失”或“重大過失”。
根據(jù)《侵權責任法》，“行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任”，“違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任”。就這起事件而言，狗主人因管理動物的過錯，羅某因擅自牽狗、采取安全措施不夠等過錯，須依法承擔賠償損失的侵權責任，包括醫(yī)療費、護理費、喪葬費和死亡賠償金等。
考慮到羅某尚未成年，經(jīng)濟賠償責任應由其監(jiān)護人來承擔。承擔法律責任，付出一定的侵權代價，也是對他們的警示和教育，有利于防范類似事件發(fā)生。
翻看以往的報道，這些年，因為狗只等寵物管束不夠傷人事件，在各地都有發(fā)生。之前，就有一名21歲的大學生因驅趕未牽繩的小狗被咬傷，不幸染上狂犬病去世，這些“意外之痛”讓人揪心。這起狗繩絆倒老人致死事件發(fā)生后，當?shù)乇硎鞠嚓P部門及各村（居）將進一步加強養(yǎng)犬管理工作，并強化宣傳教育。不僅如此，對未成年人的管教也不能缺失。根據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定，對犯錯未成年人雖然不予處罰，“但是應當責令其監(jiān)護人嚴加管教”。
只有依法懲處明示于前，教育和管理措施真正到位，才能拉緊那根約束寵物的“無形繩索”，避免類似悲劇刺痛人們的眼睛。 |
