本人張永軍，現年57歲，江蘇連云港市海州區人，也是連云港凱然電器設備有限公司（原連云港市沈大金屬型材廠）法人。長期含辛茹苦、守法經營，卻因現海州區政協 湯成元等少數地方領導無視黨紀國法，受盡打擊欺壓，蒙受慘重損失，暗無天日之中盼望一糸光明。叩求各級黨委、政府和政法機構領導同志在百忙之中給予關心，依法公正地解決我的血淚冤案。
一、企業基本情況
我廠成立于1996年，相應政府號召，安排部分殘疾人員，由連云港市民政局認定為福利企業，現有職工38人，年生產規模約8000萬元，主要生產電器開關柜體及金屬型材。 2004年6月按原新浦區政府關于企業改制的號召，經合法程序兼并市石英制品廠。根據企業良好發展前景，在原新浦區沈圩廠區基礎上，于2005年決定在海寧工貿園購地15畝，建設新廠區，謀求擴大再生產，實現報效政府和社會的善良愿望。
二、主要冤情說明
（一）改制兼并冤情
根據原新浦區企業改制總體規劃，本人與企業改制的具體實施部門--新浦區經貿局經過反復商討，于2004年6月23日簽訂《兼并協議》，全面兼并連云港市石英制品廠，無償享有全部資產和債權，承擔債務及人員安置。接受凈資產為負155萬元的企業，由于歷史原因，政府改制方案確定原企業財務賬冊移交保存區經貿局，本人向區經貿局及相關職工累計支付95.4萬元用于職工買斷及安置費用。同時，安排原石英廠廠長陸建平等多名職工在我廠任職上班，并照章發放工資，直至離職、退休。原新浦區經貿局（現海州區經濟信息化與發展改革局）卻沒有將市石英廠相關資料的移交我廠，且多次索要無果，致使我廠改制以來一直沒有實際享用18.6萬元債權，長期蒙受不應有的損失。
（二）湯成元凌駕于法律之上，陸建平仗勢欺人
根據新浦區經貿局2004年3月31日《關于連云港市沈大金屬型材廠兼并連云港市石英制品廠的改制方案》文件精神以及我與區經貿局2004年6月23日簽訂的《兼并協議》相關條款，我廠已經先后擠出95.4萬元解決兼并前及兼并過程中的職工安置問題，也安排陸建平等員工來廠上班、發放工資、繳納保險金，對部分安置范圍的不上班人員發放生活費及繳納保險金，應該說我們已經全面履行了自身的職責。
2006下半年陸建平為滿足私欲，煽動聯合少數原石英廠職工，無視相關兼并改制協議文件的基本內容，提出一系列既不合法也不合理的經濟要求，我廠依據兼并改制協議和文件，本著擺事實講道理的原則，拒絕其不合理要求，也輔之以耐心說明。但陸建平堅持無理要求，不來廠上班，自動離職，開始反復上訪。我廠為此事向原新浦區委金建猛書記匯報時，書記答復：“不上班不發工資。”但陸建平依仗其弟陸云飛身居副市長兼市公安局局長高位，于2010年1月6日捏造一份給金建猛書記的上訪材料，找到其弟陸云飛幕后操作，陸云飛違背《信訪條例》，先于金建猛書記2010年1月30日在上訪材料上簽“請金書記關照，謝謝！”的批示。在陸云飛的違規干預下，原新浦區政府組織中小企業局等九個部門聯合調查，以區中小企業局名義，于2010年2月9日和9月8日兩次行文明確指出：“雖然有部分職工待遇問題尚未解決，這需要多方共同努力，是因為陸建平本人沒有將職工檔案和有關賬務按2004年3月31日改制方案移交區（原經貿局）現中小企業局造成的”。應該說，這些調查結論雖然未能公正地認可我廠支出95.4萬元、已經完成履行了兼并產生的人員安置責任，卻也明確說明陸建平的無理要求原因在其沒有及時按改制方案移交原企業檔案造成。但時任新浦區委副書記兼政法委書記湯成元為討好陸云飛，無視黨紀國法和政府調查組的意見，于2010年6月24日下午悍然責令時任調查組組長吳同標同志（原新浦區中小企業局局長）對我傳達他的處理意見：“調查已結束，處理三點意見是：一、石英廠財務賬冊、人事檔案交不交與你們無關，不要再追究了；二、拿出40萬元處理陸建平問題，其他人一萬兩萬我們協調解決；三、刻不刻章（指陸建平私刻公章）不要追究了。”對于這樣蠻不講理的決定，我當然不能接受。
2010年9月，湯成元既不受理左紹碧等職工聯名反應陸建平等人私分180多萬元的重大經濟問題，也對陸建平隱匿財務資料、職工檔案、債權債務、私刻公章等違法行為不追究，自稱自己從區財政爭取來40多萬元，讓原新浦區經貿局于2011年9月中旬背著我廠單方與陸建平等人簽訂了給付41.2萬元的“協議”，并于2011年10月9日給付了陸建平等人（這份協議一直隱藏，直到2014年6月20日在原新浦區人民法院庭審時才拿出來，我廠才得知其內容）。
陸建平是兼并后我廠安排工作的職工，所要求解決的工資、社保金、生活補助、獨生子女費等問題，屬于人力資源和社會保障局法定職責解決的勞動爭議糾紛，應該按照法定程序移交給依法有權解決勞動爭議的行政機關處理。湯成元濫用區委副書記職權，于2011年10月9日違規將公款41.2萬元付給陸建平后，多次逼迫我廠為其錯誤決定買單，三次擬好稿子讓我簽字，逼迫威脅我：“支付這些錢，如何用你們不必要知道。”、“政府簽單，你就必須買單”。為達到掩蓋自己違規行為目的，湯成元身為區委副書記肆意妄為、不擇手段，多次動用新浦公安機關傳喚我反復變更“協議”，并把我廠本來應該辦理的土地證硬捆在41.2萬元一起處理，還于10月底指使區公安局以違建名義（這件事區經貿局與當事人卞長華已經處理結束了）刑拘我的子舅卞長華，公開相威脅對我說：“今天簽字明天就放人（指卞長華）”。我在新浦公安分局被傳喚十多個小時，叫天天不應、叫地地不靈的情況下，迫于無奈于2011年12月1日簽了答應買單41.2萬元的所謂“協議”，果然第二天放了卞長華，可見拘、放都是湯成元違法、違規一手操辦的。
2014年5月，湯成元還讓新浦區經發局局長單新文用我被迫簽的“協議”起訴我廠，讓我廠承擔湯成元違規操辦的41.2萬元。經過原新浦區人民法院審理，現場反復對質，在大量鐵一般證據面前，法院依法依規對新浦區經貿局的起訴不予支持，他們只好撤訴了。此事極大地影響了我廠的正常生產經營，同時，湯成元指使的公安介入也嚴重地損害了我本人及子舅卞長華的名譽及身心健康。
（三）沈圩廠區拆遷補償遭刁難
2014年4月，我企業位于海州區沈圩路11號地塊土地7576.1平方米和5300余平方米房屋，在連鹽鐵路和徐連高鐵擴建及舊城改造范圍內。我沈圩廠區傳達室、大門，在沈圩路地涵征收紅線內。為配合國家建設拆遷征地工作的開展，我廠于2015年8月28日向海州區征收局呈文“關于全部征收連云港凱然電器設備有限公司土地、房屋的請示”，并抄報給海州區人民政府和浦西辦事處；2015年9月15日我們又專門呈文“關于申請全部征收企業土地房屋的報告”給區政府并抄報給王立斌書記、單曉敏區長。上報的文件完全是按照區里有關領導要求進行，并說明處于征地紅線范圍內的我廠傳達室、大門一旦被征用，企業將無法再利用紅線外的廠區從事原來的生產經營活動，要求全部廠區一起拆除征用，我廠的要求是合理的，也符合拆遷征地工作的習慣做法。2015年春節前，區領導接訪時表態，只要拆到我們企業一點就全拆。與我廠的要求完全相符合。但湯成元指使負責征地工作的區領導，拒不合理解決我廠問題，百般阻撓我們合法信訪，又要求我們將湯成元違法行為造成的41.2萬元損失的問題與我企業拆遷征地綁在一起，要求我企業承擔。區政法委副書記趙斯中等人多次要求我們在事先準備好的“停訴息訪承諾書”上簽字，保證不再上訪，保證不再追究湯成元違法挪用公款41.2萬問題的責任，然后再談拆遷征地問題。我作為中小民營企業主，為了挽救頻臨倒閉的企業、給包括殘疾人在內的全廠職工留住飯碗，忍辱負重表態只要能公正合理解決廠區征地補償問題，幫助企業度過難關，可以保證不再上訪。
遺憾的是，迫于湯成元的淫威，我的善意讓步并未換來公正對待，反而招引了一系列的打擊報復。區里某些領導干部竟然還多次指使破壞我企業生產：2015年12月2日夜里指使連鹽鐵路涵洞施工隊將我廠修建的承重道路挖斷，大門封死，斷了我廠生產、進出門道路。直至2016年4月21日征收沒有達成任何協議，事情一時陷入僵局，但我本人明確表態：“整體拆遷達不成協議，為了不耽誤鐵路建設，征收可以用多少拆多少”。但是他們置之不理，當晚23點區政府在沒有履行任何法律手續的情況下，僅以”連鹽鐵路下穿地涵房屋征收指揮部”的名義向我企業發了一個暫停征收,要求我企業改道并要求我企業支持的通知,次日即遭強拆、強占、強堵。即便如此區里的一些人仍然不依不饒，在雙方商談具體征收事宜時，海州區有關人員故意拖延，并指使相關評估公司壓低評估價格，沒有按照征收的相關規定給我們企業合理的補償。致使征地拆遷補償歷經三年多的交涉也沒有得到解決，企業癱瘓，全廠職工是欲干不能、欲罷不忍、欲哭無淚，個人和集體都蒙受了巨大的損失。
（四）湯成元濫用職權、打擊報復
征地拆遷工作情況復雜，我本人及廠里職工對于區黨委政府是相信的、理解的。但湯成元作為原區委副書記、現區政協 ，理應代表一級黨委和政府，合理合法解決老百姓的訴求，但其憑借權勢，干起類似于黑社會的勾當。在他的授意下，2016年3月26日，負責征收工作的原浦西街道辦事處副主任張傳洪竟然糾結數十名社會閑雜人員到我廠毆打殘疾職工，造成我企業多名殘疾職工被打傷。2016年4月22日早晨，組織公安特警、城管、街道辦事處及社會閑雜人員400余人，對我廠進行強拆強占，強行封堵我廠大門，堵住出路，侵犯我企業合法權益，造成我企業徹底停產，損失巨大，職工生活不保。甚至2016年6月16日晚上海州區浦西街道還指使2名人員到我廠附近到處潑撒糞水（有視屏），這些行為完全是流氓行為，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重損害了老百姓的利益，引起了極大的民憤。
湯成元為打擊報復我們企業絞盡腦汁、不擇手段，在此謹舉兩例：其一2007年上半年原新浦區政府發文將企業土地性質變公有為企業法人所有，但在辦理土地證變更手續時，本應正常順利，卻因湯成元從中作梗，使得企業未能按時辦理土地證，無法正常抵押融資，給企業造成重大經濟損失。直至2013年辦出土地證時，政策調整，企業不得不為此多花了100余萬元的額外支出。其二是2014年8月份，當時區長江景峰等多名領導多次接待我廠上訪時，按湯成元指使假意主動提出幫助我廠貸款500萬元解決資金困難。2015年春節前，江區長特別表態：今年5月初一定貸下款！（這些話錄音都還在）正是由于聽信了政府領導的承諾，致使我廠陷入一系列陷阱之中，不僅沒貸下來，還引起農行起訴我們，把我們賬戶查封，徹底斷了我們生產經營經濟之路。
（五）虛假回復，欺上瞞下
為此事我單位前后兩次上訪至國家信訪局，國家信訪局于2017年3月上旬下達了文件，交于連云港市相關單位予以處理。在處理此事時，海州區信訪局李局長說:改制問題由中小企業局回復，拆遷問題由浦西街道辦事處回復，其它問題由紀委回復。海州區中小企業局、浦西街道辦事處于2017年5月初為此分別做出了【海中小信復（2017）1號信訪事項處理意見書】，【浦西信訪復字[2017]13號相關問題的處理意見】。這兩篇回復就是顛倒黑白，強詞奪理，是未經調查了解的杜撰行為，也是典型的“不作為”！針對以上回復，我們作出了[關于海中小信復（2017）1號信訪事項處理意見書的回復],[關于浦西信訪復字[2017]13號相關問題的處理意見的回復]，及時駁回了他們的欺上瞞下的錯誤行為，但他們對我們的回復是置之不理，依然在沒有解決任何問題的情況下直接虛假回復國家信訪局說：此事已處理！至于紀委也從未與我們溝通，我們一直沒有得到相關回復。直至今日我電話詢問海州區信訪局李局長關于處理我單位信訪問題時，他還說我沒有信訪事情，對以前我的信訪問題拒不處理。
三、泣血含淚訴求
（一）解決改制遺留問題
2004年6月兼并改制工作中，我廠已經按照區政府的兼并協議和改制方案要求，全面履行了自身的義務和職責，解決了155萬負資產債務，幫政府擺脫沉重的包袱。同時，我們要求區政府出面解決原市石英廠18.6萬元債權問題，使我廠本該早就享有的經濟利益得到落實，補償拖延落實造成的經濟損失。
（二）處置陸建平欺詐罪
陸建平作為原石英廠廠長、兼并后我廠職工，如對自身待遇有不同意見，應該按正常途徑，合理合法尋求解決方案。但他卻私刻公章，偽造不法資料和理由，利用腐敗分子陸云飛(已于2014年因嚴重違法違紀被撤職查辦)副市長兼公安局長身份，欺上瞞下，騙取政府財政資金。我們要求以欺詐罪將其繩之以法，追回政府被騙資金，同時，依據法院審理情況和區經貿局撤訴這一基本事實，撥亂反正，書面明確我廠不承擔41.2萬元買單責任，撤銷區財政將這筆資金掛賬我廠的財務決定。
（三）嚴厲打擊黑社會行為
2016年3月26日，負責征收工作的原浦西街道辦事處副主任張傳洪竟然糾結數十名社會閑雜人員到我廠毆打殘疾職工，造成我企業多名殘疾職工被打傷，給他們的身心健康造成了極大地損害。強烈要求上級黨委、政府及政法機構介入調查此事，嚴懲打人兇手，賠償經濟損失，伸張正義，還普通老百姓頭頂的一片青天。
（四）湯成元必須受黨紀國法懲處
湯成元身為原區委副書記、政法委書記、現區政協 ，不是按照黨中央的要求，為人民謀福祉，保一方平安。而恰恰相反，迎奉腐敗分子陸云飛的旨意，肆意揮霍財政資金41.2萬元，犯有玩忽職守罪；打壓中小民營企業，為自己溜須拍馬形成的41.2萬元財政窟窿找補償，純屬貪贓枉法；利用職務便利，操縱公安，違法拘留被迫害對象的親戚，折磨被害人，動用黑社會打傷我廠殘疾職工，罪大惡極，是黨紀國法所不能容忍的。強烈要求上級黨委、紀委對湯成元立案審查，清算其違法違紀罪證，為黨鋤奸、為國除害、為民伸冤。同時，要求政府主持公道，對由于湯成元授意對我廠阻撓及時辦理土地證、假意幫助貸款所造成的重大經濟損失給予補償。
（五）公正處理征地拆遷補償
配合征地拆遷，支持國家建設是每個守法公民的應盡義務，我本人及全廠職工對此完全理解，只要是公正公平、實事求是的做法及決定，我們也一定遵守。我廠的征地拆遷工作之所以拖了這么長時間完全是由湯成元等少數新浦區領導借故報復造成的。針對我廠情況，2017年3月區政府主要領導表態：“要用足政策，同地塊同政策，就高不就低，企業利益最大化，征收和信訪問題一攬子解決。”2017年6月10日在征收局會議室，由區信訪局、征收局、浦西街道辦事處針對我廠拆遷之事做出6項決定并且為了尊重歷史、尊重事實，把我廠分為兩塊評估：廠區東邊的與君誠診所同在《沈圩經濟發展總公司》土地證上的參照君誠診所征收標準，西面的是按工業廠房征收。”我們當時也明確表態：“前地塊（君誠診所）當時也是分高、中、低三檔來計算的，我單位的磚混、瓦面、雙層夾芯板的都可以按商用、住宅、辦公來計算，單層彩鋼瓦的可以區分計算，況且我們的建筑不管層高還是結構都優于君誠診所。”但在雙方商談具體征收事宜時，海州區有關人員還是一拖再拖，一直沒有按領導要求和征收的有關規定對我企業做出合理的評估，直至2017年8月8日上午，他們還讓評估公司送來了一張“測算表”，此表嚴重違背了區領導“要用足政策，同地塊同政策，就高不就低企業利益最大化”的指導意見，也違背了相關文件精神。我們不能容忍全廠職工多年辛勤勞動的成果因為湯成元一伙的錯誤決定而付之東流。
與我廠同地塊的君誠診所幾間平房共213.73㎡，共享《沈圩經濟發展總公司》一張土地證，征收價格總額為260余萬元，均價每平方米12000余元，而給予我單位的評估均價還不足他家的零頭，既違背了區領導的指示，也不符合按照同地塊、同政策的公平、公正、公開征收原則！對此，我們全廠職工實難咽下這口氣，只求和同等條件的君誠診所享受同樣的征地拆遷政策，我們也絕不相信黨和國家嚴肅的征地拆遷政策豈容海州區湯成元等少數人翻手為云覆手為雨、甚至可能從中肥飽私囊。
各位領導、公務人員及有識之士，我對自己的上述陳述負全部法律責任，如有不實，甘愿受罰。同時，也請大家出于良心、處以公心、秉公執法、為民請命，用好黨和人民賦予的權力，嚴懲湯成元、陸云飛、陸建平等一伙腐敗分子、投機騙子，還我們民營中小企業弱勢群體、殘疾職工以公平，留一片基本的生存空間，放我們一條生路!
我們全廠職工完全相信黨中央一定帶領全黨全國人民取得當前這場反腐敗斗爭的徹底勝利，湯成元、陸云飛、陸建平等一伙腐敗分子、投機騙子最終將會受到黨紀國法的嚴懲。為此，我本人及全廠職工將不屈不撓、堅持上訪，決心以鮮血和生命的代價維護我們的合法權益。
叩謝各位領導，謹祝大福大貴！
連云港凱然電器設備有限公司
企業法人：張永軍（簽名、手印）
身份證號：320705196103112518
電 話：13905130826
2017.08.30
|
