主持人語:根據“利益驅動”的原理,違章建筑之所以屢禁不止,最根本的原因在于有利可圖。加大懲處力度,提高違法成本,無疑是遏止和杜絕違建現象的有效措施。此外,還應加強事前預防,發現苗頭即堅決制止,避免浪費公共資源。畢竟,事后懲處的執法成本,遠遠大于事前預防。
據《北京青年報》報道,近日,北京市人民政府召開《北京市城鄉規劃條例》配套文件新聞發布會,北京市規劃和自然委員會、市城管綜合行政執法局聯合發布《關于立即處置在施違法建設的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)。記者從會上獲悉,今后本市不僅要對違建進行拆除,還要對違建當事人追繳強制拆除(回填)相關費用,把當事人違法信息納入社會信用體系進行公示。
違建在每一座城市幾乎都存在,但違建付出的成本卻不一樣,從總體來看,違建成本并不高,這也是導致違建時常發生的根本原因。北京出臺條例,增加違建成本,不僅要對違建當事人追繳強制拆除(回填)相關費用,還要把當事人違法信息納入社會信用體系進行公示,這顯示了對違建的“零容忍”態度,值得借鑒和推廣。
違建有多厲害?舉兩個例子。今年4月23日上午,北京海淀區北太平莊街道聯合海淀城管執法監察局,對金典花園社區內700余平方米違建啟動拆除,增加小區公共空間。另一個例子來自柳州。房間連著房間,房間內有樓梯,樓梯上又有房間,近800平方米建成39間房……這樣一處錯綜復雜的四合院式建筑物,位于柳州市柳北區白露村雙沖屯。5月16日上午,該處違法建筑物被柳北區城市管理行政執法局依法拆除。北京的這處違建是700余平方米,柳州的這處違建則是近800平方米。違建面積驚人,肆無忌憚。究其因,一方面是執法不嚴,對于違建的發現和執法存在疲軟,這導致違建當事人有恃無恐,另一方面是違法成本低,被發現后一拆了之,有的甚至懶得拆,執法部門無奈親自動手?蓪τ诋斒氯藖碚f,并沒有多少影響。有的還與執法部門玩起了“躲貓貓”的游戲。執法部門拆了之后,又開始違建。這也讓執法部門有點無奈。
要杜絕違建,就要提高違法成本,讓違建者付出沉重的代價。自己不拆,可以由執法部門代勞,但要承擔相關費用,還要將當事人違法信息納入社會信用體系,如此,以后當事人的生活就會受到極大的影響。違建者應該受到“老賴”一樣的懲處,處處受阻。當違法成本提高了,違建者就要掂量了,不敢輕易以身試法了。
違建造成的后果是嚴重的,不僅有損法律尊嚴,而且破壞周邊環境,甚至還會影響公共安全。違建并不是治不好的“病”,就看“藥”怎么用。惟有提高違法成本,嚴格執法,才能讓違建銷聲匿跡。北京可以做到對違建者“零容忍”,其它城市也是可以做到的。 |