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專家的學理解釋

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新的刑訴法將于明年1月1日起施行專家建議全面準確理解刑訴法修改內容

新修改的刑事訴訟法將于2013年1月1日起施行。此次刑訴法修改涉及條文多，修改面廣，許多訴訟理念與過去有較大區別。能否正確理解刑訴法的修改內容，對此部法律的貫徹落實具有重要意義。為此，《法制日報》記者專門采訪了此次刑訴法修改的參與者、中國政法大學訴訟法研究院名譽院長、博士生導師樊崇義教授，請他對此次刑訴法修改中的重大變化做深入解讀。

　　此次刑訴法修改涉及總則、證據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行程序和特別程序八個方面。"此次刑訴法修改是我國司法制度改革的一項重大成果，作為參與者，看到草案以高票通過，我感到很高興。"樊崇義在接受記者采訪時充滿喜悅之情。

　　但樊崇義同時表示，立法難，執行更難，真正把這些成果落到實處，還要下一番功夫，要加強培訓和學習，科學、完整、準確的理解新刑訴法，才能將其執行到位。

　　重點把握四項標準

　　"刑訴法的修改引起了社會的廣泛討論，但我看到很多理解和看法缺乏完整性，只是從一個視角、一個側面、一個標準來理解，有失偏頗。"樊崇義說，這次刑訴法的修改范圍雖然很大，但其實是一個完整的科學體系。要理解好刑訴法的修改，首先要把握好以下四項標準：

　　首先，刑訴法是一部公法，是公法就會涉及公權力，有權力就必須有監督和制約。此次修改，已經在刑訴程序中形成了一個對公權力進行監督制約的體系。

　　其次，既要享受權利，也要履行義務。這兩者相輔相成，不能光享受權利而不愿履行義務。此次刑訴法修改比較明顯的表現就是重申了公民有作證的義務。

　　第三，法律既然規定了義務，訴訟程序上就要有保障義務履行的措施，不盡義務就要受到處罰。以前的刑訴法只規定證人有作證的義務，而此次修改就規定了不盡義務可采取的制裁措施。

　　最后，就訴訟法的完整性而言，有授權，就應當有制裁。如果權力執行不到位就要受到相應的處罰；而規定權利的同時也必須有相應的救濟措施來保證權利的實現。

　　"只有把這幾項標準把握好，才能科學、完整、準確的理解刑訴法，才可能對刑訴法的修改做出一個科學的評價。"樊崇義說，對于執法人員，如果以這四項標準來學習和理解刑訴法，分歧就少了，執行就自覺了，落實就到位了。

　　深入理解九大體系

　　"在把握好以上四項標準的前提下，還要認真學習新刑訴法的具體規定。我將此次的修改內容總結為九大體系，只有深入理解這九大體系，才能把刑訴法修改的意圖貫徹到實際工作當中。"樊崇義說。

　　第一，尊重和保障人權體系。"人文關懷在此次修改中貫穿了訴訟的各個環節。"樊崇義說，此次修改使得刑訴法更加人性化，善的一面體現得更加突出。

　　第二，懲罰、打擊犯罪體系。樊崇義認為，按照刑訴法的任務，必須要建構一個完整、科學的懲罰、打擊體系來制約犯罪。這是當前創新社會管理必須具備的基礎條件和前提條件，也是創新社會管理的重要內容。

　　第三，權力制約和監督體系。樊崇義指出，此次修改強化了訴訟中的監督，使人民檢察院在訴訟中的監督，從抽象走向了具體。關于修改刑訴法的決定中一共有11條、15款，從立案到執行，都加強了對權力的制約和監督。

　　第四，證人作證體系。"證人作證的義務，刑訴法從保障到處罰都做了規定，形成了一項完整的證人作證制度。"樊崇義說。

　　第五，嚴禁刑訊逼供體系。樊崇義指出，這一體系主要有三部分，一是一項權利，即不得強迫犯罪嫌疑人自證其罪的權利；二是一個規則，即非法證據排除規則；三是一項措施，即訊問須全程錄音錄像。

　　第六，證據體系。"新修改的刑訴法從證據的概念、種類、標準、責任到非法證據的排除都做了規定，我覺得這項證據制度比較完整。"樊崇義說。

　　第七，辯護制度體系。此次修改吸收了新律師法中的很多規定，樊崇義認為，在現代刑訴制度中，控訴職能、辯護職能、審判職能三者缺一不可，否則都是不健康的訴訟，而這次修改使這三種職能趨于平衡，訴訟結構更加合理科學。

　　第八，執行機制體系。"這次把刑罰執行中的監禁刑和非監禁刑兩種手段結合起來，專門機關和群眾自治結合起來，是我國執行體制的歷史性變革。"樊崇義說。

　　第九，弱勢群體保護體系。樊崇義指出，一是對未成年人設置特別程序，二是對精神病人的暴力犯罪，也設置了特別程序。

　　扎實推進實證研究

　　"要把刑訴法落實好，加強實證研究和案例指導必不可少。"樊崇義說。

　　"法條畢竟只是書面表述，將紙上表達的意思落實到實際工作當中還有很長一段路要走，公檢法各個部門要善于通過案例總結規律，深入理解。"樊崇義說。

　　樊崇義舉例，比如科學技術手段的運用問題，證人出庭作證問題，非法證據的排除問題，要想真正落到實處，就要把法律規定和個案研究融合起來。

　　"我建議各個司法機關，通過試點、試驗、案例分析以及總結研討等形式，使刑訴法從靜態走向動態。"樊崇義指出，刑訴法是一個活生生的操作程序，要在實踐中學習，選一些好的案例，進行案例指導，甚至就某項制度的改革和落實，要定專題、定人力進行實驗和實證研究。

　　"要根據我國國情和地方的具體情況，將刑訴法一般規則和個別案件結合起來研究，這樣才能把刑訴法的改革內容落到實處。"樊崇義最后強調。

中華人民共和國主席習近平同志經典語錄：努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義！

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