英國(guó)經(jīng)濟(jì)屈從政治的后果，就是會(huì)付出巨大代價(jià)——這種代價(jià)，很可能會(huì)溢出經(jīng)濟(jì)層面。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日下午，英國(guó)政府決定，自2021年起禁止該國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)華為5G設(shè)備，并要在2027年以前將華為排除出英國(guó)的5G設(shè)備供應(yīng)。這一決定是英國(guó)政府對(duì)華為產(chǎn)品態(tài)度發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，此前英國(guó)允許企業(yè)在5G建設(shè)中采用35%的華為設(shè)備。
英國(guó)文化大臣道登在宣布該項(xiàng)決定時(shí)承認(rèn)，雖然棄用華為的理由是所謂的“事關(guān)維護(hù)英國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期安全”，但更主要的還是“考慮到美國(guó)的制裁”。
很顯然，這是英國(guó)在美國(guó)的壓力之下，將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，并且將經(jīng)濟(jì)屈從于政治需要的一項(xiàng)決定。
事實(shí)上，在如今的某些西方國(guó)家眼里，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題早已泛政治化了。貿(mào)易戰(zhàn)逐漸從商品領(lǐng)域向技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)散，技術(shù)戰(zhàn)正在取代一般商品成為貿(mào)易沖突的主要形式。華為作為一家全球領(lǐng)先的5G技術(shù)企業(yè)，早已被美國(guó)政府當(dāng)作主要的制裁對(duì)象。
2018年以來(lái)，特朗普政府帶頭發(fā)起了針對(duì)華為的制裁，并且警告盟友不要在下一代5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備。英國(guó)作為美國(guó)最親密的盟友，外交上一直跟隨美國(guó)的步伐。雖然在貿(mào)易戰(zhàn)中并沒(méi)有明顯選邊站，但在技術(shù)戰(zhàn)中，英國(guó)卻跟從了美國(guó)的“指揮棒”。
自上任以來(lái)，英國(guó)約翰遜政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)政策的獨(dú)立性，甚至一度對(duì)華為的進(jìn)入開(kāi)綠燈。事實(shí)上，英國(guó)是華為較早進(jìn)入的國(guó)家，而且華為在英國(guó)的投資巨大，也為其通信技術(shù)的發(fā)展以及創(chuàng)造就業(yè)等方面帶來(lái)了諸多的益處。
就在6月25日，華為剛剛正式獲得了來(lái)自英國(guó)政府的規(guī)劃許可，投資10億英鎊在劍橋建立一個(gè)研發(fā)制造中心，將給英國(guó)帶來(lái)400個(gè)就業(yè)崗位。
結(jié)果二十天后，英國(guó)政府就翻臉不認(rèn)人，將華為納入了驅(qū)逐的名單，這讓人遺憾。
當(dāng)?shù)种萍夹g(shù)成了政治需要的選項(xiàng)時(shí)，英國(guó)的這項(xiàng)決定也變成了“雙刃劍”。排斥華為固然迎合了美國(guó)及英國(guó)國(guó)內(nèi)保守派的政治需要，但由此帶來(lái)的損失和技術(shù)上的停滯也是英國(guó)政府必須吞下的苦果，實(shí)在是一項(xiàng)不得人心的“下策”。
英國(guó)政府也承認(rèn)，禁止采購(gòu)新的華為5G設(shè)備、將華為從英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)中徹底移除的決定，將使英國(guó)的5G建設(shè)進(jìn)度耽誤2至3年，并將為此付出20億英鎊的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
值得關(guān)注的是，并不是每個(gè)歐洲國(guó)家都像英國(guó)一樣，在華為問(wèn)題上唯美國(guó)馬首是瞻。
比如，比利時(shí)國(guó)家電信部門(mén)近日就表示，比利時(shí)不會(huì)將中國(guó)華為公司拒之門(mén)外，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯示，比利時(shí)是安全的，因此沒(méi)有理由采取進(jìn)一步收緊的措施。
在英國(guó)宣布棄用華為后，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部在接受采訪時(shí)表示，該國(guó)5G建設(shè)不會(huì)排除華為的表態(tài)“一如既往”地有效。而德國(guó)總理默克爾此前已多次表態(tài)，不會(huì)在德國(guó)5G建設(shè)中排除特定企業(yè)的參與。
由此可見(jiàn)，美國(guó)試圖全球封堵華為的做法不可能得逞，也不可能有一呼百應(yīng)的效果。英國(guó)棄用華為的舉動(dòng)，固然會(huì)對(duì)華為本身造成些許影響，但只要其本身技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，就能夠?qū)毫D(zhuǎn)化成動(dòng)力，繼續(xù)保持其在世界電信市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位。
而對(duì)美英來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)屈從政治的后果，就是會(huì)付出巨大代價(jià)——這種代價(jià)，很可能會(huì)溢出經(jīng)濟(jì)層面。
□李長(zhǎng)安（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員） |
