做好舉報受理工作 發揮群眾監督作用
中共岳陽市委組織部 近年來，我市在干部工作中充分發揮群眾舉報的監督作用，堅持有報必受、受理必查、查實必究，切實加強了對領導干部和干部選拔任用工作的監督。我們的主要作法是： 一、堅持有報必受，認真受理群眾舉報 一是建立健全領導機構和工作機構。市委對群眾舉報非常重視，建立了市級領導信訪接待日制度，市級領導輪流值班接待群眾來信來訪，及時批辦查處群眾舉報中反映的問題。市委主要領導和分管領導經常聽取受理群眾舉報和干部監督工作的匯報，交任務、提要求，解決工作中存在的困難和問題。市委組織部成立了受理群眾舉報工作領導小組，市委常委、組織部長任組長，分管副部長、紀檢組長、干部監督科科長等為成員，明確干部監督科專門受理相關方面的群眾舉報，配備了專職人員，明確了工作任務。市委組織部開通了“１２３８０”專用舉報電話，市、縣組織部門均設立了群眾舉報信箱。干部監督科在承諾時間內，堅持安排人員值班，做到認真接聽每一個舉報電話、熱情接待每一位來訪群眾、仔細審核每一起舉報信件。不管是來電、來訪舉報，還是來信舉報，都能認真對待，舉報一起，受理一起，登記一起。 二是規范受理程序和紀律。我們建立完善了《受理舉報工作制度》、《受理舉報工作保密紀律》等一系列制度，對受理舉報工作的原則、方法、程序、要求、紀律等作出了明確具體規定。印制了《群眾舉報登記表》、《來信來訪登記表》、《來信來訪摘報》、《信訪批轉函》等受理舉報工作表格，做到受理有登記、辦理有批示、轉辦有手續、結案有報告；制訂了受理群眾舉報工作程序，嚴格按照“登記、受理、呈報、查核、處理、回復”的程序受理群眾舉報，不管是受理電話舉報，還是來信來訪舉報，先填寫來信來訪摘報進行登記，再報主管副部長閱批，然后報部長審批；制訂了群眾舉報保密工作紀律，注重保護舉報人的權益，防止出現因舉報內容的泄密而使舉報人受到打擊報復的現象。 三是努力拓寬群眾舉報渠道。我們在全市大力推行考察預告、任前公示、經濟責任審計審前公示和審計結果公告制度，使廣大干部群眾對領導干部的監督由過去任職時的監督變成了對干部使用全過程的監督，擴大了監督的覆蓋面。市委組織部從市級老領導，紀檢、監察、信訪等部門負責人，人大代表、政協委員及基層黨員干部中聘請了２０名公道正派監督員，賦予監督員列席部務會、查閱組織部部務會議記錄、召集有關人員座談了解情況、開展專項調查的權利，及時收集干部任用方面的群眾舉報，加強對選人用人工作的監督。各縣市區委組織部也聘請了一批公道正派監督員。我們每年多次召開干部監督工作聯席會議，與紀檢監察、人事、審計、法院、信訪等部門單位溝通情況，交流信息，及時收集群眾對領導干部及干部任用工作的舉報信息，更全面地掌握了解情況，研究解決干部監督工作中存在的問題。我們還堅持定期走訪執紀執法部門，掌握領導干部被立案審查、信訪調查、信訪摘報的處理情況。 二、堅持受理必查，切實做好調查核實工作 對于群眾舉報，我們堅持受理一起，調查一起，充分保護群眾舉報的積極性。凡是舉報事實清楚的署名舉報，迅速調查核實；對于匿名舉報，根據分析有查核價值的，努力查實。反映不屬于本級管理干部的群眾舉報，按干部管理權限及時批轉有關單位黨組織查核后限期上報結果。今年１？９月，我們共受理舉報１３件，已查核１２件，查核率達９２．３％。在查核過程中，我們主要采取以下三種查核方式： 一是領導帶頭查。堅持部領導帶頭、查辦群眾舉報制度，近三年，由市、縣兩級組織部領導帶頭牽頭查辦的舉報件共７８件，占總數的４５．６％。市委常委、組織部長盛榮華到任以來，共查閱處理舉報１８件，親自參與４件重點舉報件的查核處理工作。 二是聯合紀委查。對于反映問題相對復雜的群眾舉報件，則與紀委相關科室聯合調查核實。２００３年２月，我們接到反映擬提拔任我市某區區委助理調研員何某生活作風問題的公示舉報后，及時與市紀委溝通，取得了市紀委的支持配合，通過深入細致的聯合調查核實，獲取了何某生活作風問題的證據，報請市委常委會議復議后，取消了何某的提拔任職資格，紀檢監察機關給予其黨紀政紀處分。 三是落實查辦責任制。我們規定，一般舉報，一個月查辦核實；疑難舉報，三個月查辦核實。同時，采取每月電話催報、半年文字通報等辦法，督促承辦單位限時查結上報我們批轉查核的群眾舉報：凡是批轉的一些重要案件，則要求承辦單位主要領導親自參與調查核實和處理，及時上報結果。 三、堅持查實必究，注重運用查核結果 我們注重做好查核結果的運用工作，嚴防出現重調查核實、輕結果運用的現象。 一是妥善處置。通過查核群眾舉報案件，向有輕微錯誤的領導干部“打招呼”，進行談話教育；有違紀問題的，及時移交紀檢監察機關立案查處；反映失實的，向被舉報對象予以澄清。自實施組織部門受理舉報制度以來，我們共對２１名縣處級領導干部進行了誡勉談話或批評教育，取消了８名縣處級領導干部提拔任職事項，移交紀檢監察機關給予黨紀政紀處分２人，糾正違反《干部任用條例》調整使用干部案件２起，充分發揮了群眾對領導干部和干部選拔任用的監督作用。對群眾舉報的擬提拔任職干部，我們十分謹慎，經查實確有問題的，不予提拔；一時難以查靖的，暫緩提拔。如２００２年１０月，在考察我市某區一名副區長人選時，有群眾舉報反映被考察對象的有關問題，部務會非常重視，責成考察組進行了調查核實。由于舉報反映的問題在考察期間沒有查清，部務會提出了對其暫緩提拔的意見。 二是書面通報。我們對查辦的舉報件進行通報，達到查處一起、教育一片的目的。今年５月，我們接到關于某縣縣委在干部選拔任用工作中存在問題的舉報后，迅速組織力量深入該縣調查核實，通過聽匯報、搞座談、查資料、看干部檔案，發現近兩年這個縣的縣委在干部調整使用上存在超職數配備縣直部門領導干部、個別干部的提拔任職資格把關不嚴等問題。部務會對這次調查非常重視，調查前專門開會研究，調查后聽取了情況匯報，作出了責成這個縣的縣委迅速整改、對分管組織工作的縣級領導提出批評和將其整改情況通報全市的處理意見。這個縣縣委及時對存在的問題進行了糾正，干部選拔任用工作得到規范。 三是及時回復。我們擬定了群眾舉報回復制度，對署真實姓名的群眾舉報，查核辦結后，堅持在３天之內將調查處理結果向舉報人回復，做到了件件有結果，事事有回音。２００２年以來，我們共回復署名舉報６４件，辦結回復率達１００％，舉報人對調查處理結果和組織部門實行受理舉報及時回復制度均非常滿意，近２年沒有出現重復舉報件。（全省干部監督工作會議發言材料）
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