風清氣正，選出優秀帶頭人
換屆，是人民政治生活中的一件大事。其風氣的好壞，關系到換屆工作的成敗，更關系到選人用人公信度的提高。 2011年7月，長沙市9個區縣（市），111個鄉鎮黨委及1286個村“兩委”集中換屆工作圓滿結束。 “過程透明公開，充分尊重民意，有了好班子就有了新的戰斗力，我們也能生活得更有信心。”一位村民說。 “換屆風清氣正，這是必須的！”一位市管干部這樣說。 三令五申，嚴明紀律 新春伊始，長沙各區縣（市）鄉黨委及村“兩委”近2000名黨員干部都收到了這樣一條短信：“值此新春佳節來臨之際，祝您新年工作順意，萬事如意。今年是長沙市三級黨委和村‘兩委’換屆之年，請您帶頭遵守換屆紀律‘5個嚴禁、17個不準、5個一律’。”信息如春雷，共滾動了17901條（次）。 今年是換屆之年，市委對嚴肅換屆紀律高度重視。 2月11日，省委常委、市委書記陳潤兒主持召開全市鄉鎮黨委和村“兩委”換屆工作座談會，強調要切實做好全市鄉鎮黨委和村“兩委”換屆工作，鞏固黨的執政基礎，推進農村改革發展，按照“教育在先、警示在先、預防在先”的要求，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境，把各項要求落到實處，建立嚴肅換屆紀律工作協調會議制度。6月16日，陳潤兒又主持召開了全市區縣（市）委換屆工作部署推進會，強調要提高認識，精心組織，嚴肅紀律，圓滿完成換屆各項任務，為推進長沙“五化一率先”進程提供堅強的組織保證。 為確保換屆選舉工作有序進行，市紀委、市委組織部多次召開換屆工作協調、部署會議，聯合下發了《關于嚴肅換屆紀律確保換屆工作順利進行的通知》，將換屆紀律的具體任務分解為33項，要求各級紀檢、組織部門按照任務一項一項抓好落實。結合全市換屆工作的整體部署，市里還出臺了《加強全市換屆紀律監督檢查實施方案》，明確了督查的主要任務和工作重點，并層層落實。 為何如此不怕麻煩三令五申？“組織上怕我們犯錯誤，所以提前告知我們哪些事情干不得，免得我們無意中做了不能做的事情，這是真正的關心啊！”瀏陽市石柱峰村黨支部書記徐高壽的話道出了大家的心聲。 換屆未動，警示先行 兵書云：兵馬未動，糧草先行。換屆亦如此！ “選舉不要忙，哪怕芙蓉王；心態要放好，不怕鬼來找；黨員心中明，選舉要留神；群眾擦亮眼，選好領頭雁。”這是換屆之初，望城喬口鎮藍塘寺村選舉委員會編寫的抵制賄選順口溜。在長沙，這樣的順口溜還真不少。 在芙蓉區，工作人員將換屆紀律知識讀本送到每一位黨員干部手中，村干部群眾和工作人員對中央換屆紀律知曉率達到100%；天心區、開福區將警示教育案例以及換屆紀律要求編印成冊發放到全區3000余名副科級以上領導干部和黨員手中；岳麓區、雨花區發放換屆紀律宣傳資料近40萬份，由每位選民簽收回執；寧鄉縣將“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求和中紀委、中組部通報的14起違反組織人事紀律的典型案件匯編近5000冊，發放到有關人員手中；瀏陽市將嚴肅換屆紀律工作任務細化分解為換屆前、換屆中、換屆后3個階段，7項任務，21項流程，均明確了具體要求、完成時間和責任單位。長沙縣對273個村（社區）進行了村級工作講評和案例通報，點名批評了30多名村支部書記。高新區各鎮（街道）、村（社區）共設立換屆專題板報15塊，懸掛宣傳橫幅150多條，張貼宣傳標語600多條。 一時間，“5個嚴禁、17個不準和5個一律”深入人心、家喻戶曉，為風清氣正的換屆筑牢了籬笆。 組織保障，警鐘長鳴 今年是“十二五”的開局之年，市、縣、鄉黨委及村“兩委”集中換屆作為“十二五”的開篇工作，能否做到風清氣正紀律嚴明，堅決遏制選人用人上的不正之風？這不僅直接影響著長沙地方黨的執政基礎的鞏固、民主政治建設的推進，還影響著地方發展的和諧穩定與民心所向。 組織保障是重要的保障，這樣才能做到警鐘長鳴。2月23日至3月3日，由市紀委、市委組織部派出干部組成的3個督查組對111個鄉鎮黨委和1286個村“兩委”的嚴肅換屆紀律情況進行了第一輪督查，重點把好村民選舉委員會成員推選關、選民登記關、村民代表推選關、自薦人資格審核關、投票選舉關；4月中旬分別對鄉鎮換屆工作進行了第二輪督查，重點了解按照文件精神一一落實的情況和村信訪舉報、違紀查處等情況；6月中下旬再次派出嚴肅換屆紀律工作督查組到各區縣（市）進行督查，重點檢查區縣（市）黨委換屆各項監督措施落實到位情況，強調要自始至終繃緊嚴肅換屆紀律之弦，確保區縣（市）黨委換屆風清氣正。 各級組織部門充分利用信訪、“12380”舉報電話、長沙干部監督網絡頻道和“88812371”手機信息系統，暢通舉報體系，擴展監督渠道。力求做到件件有答復，事事有結果。 嚴明法紀，利劍高懸 新年伊始，中組部就明確提出要“向選人用人不正之風戰斗”，對換屆違規違紀行為實行“零容忍”，不搞下不為例，絕不心慈手軟，要始終保持整治選人用人不正之風的高壓態勢，不讓遵紀守法的人吃虧，不讓投機鉆營的人如愿，不讓鋌而走險的人得逞。對違反換屆紀律的行為，以最堅決的態度進行查處、整治。 針對那些在選舉過程中容易滋生的問題，市委高度重視，相關部門出臺了《關于違法換屆紀律信訪舉報件處理辦法（試行）》，市紀委、組織部、宣傳部、信訪局等單位均設立了舉報信息聯絡員，建立舉報信息當日報告、立項督辦等制度。各縣鄉村也都積極落實辦法，嚴肅換屆紀律，做到利劍高懸。 3月13日，望城縣白箬鋪鎮龍蓮村黨員王某被實名舉報賄選，指其為在選舉中勝出，邀請多名黨員吃飯、唱歌，并授意家人給部分黨員送去禮品和現金。此事立即引起白箬鋪鎮、望城縣兩級紀委的高度關注。最終，鎮黨委當即宣布其當選無效，并處以相應紀律處分。 瀏陽市北盛鎮環園村周某、彭某，馬戰村趙某也因在村黨組織“兩推”中拉票賄選被取消參選資格，并依規予以嚴肅處理。 除此之外，寧鄉縣14名鄉鎮科級干部因違紀違法、能力不強、作風不實、群眾評價不高被免職、降職或改任。長沙縣也對12名被立案的村支部書記分別作出不列為候選人、退出選舉等處理…… 據了解，長沙市區縣（市）、鄉對各地村“兩委”換屆期間受理的舉報，已全部進行了認真查核；對違反換屆紀律的責任人，已按有關規定進行了嚴肅處理。截至目前，市委組織部舉報中心沒有收到有關區縣（市）委和鄉鎮黨委違反換屆紀律方面的舉報。 “選舉的風氣正了，百姓的心氣順了，優秀的‘帶頭人’就出來了，我們很滿意！”果園鎮的一位村民高興地說。
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